智慧农业产业园规划建设方案.docx

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(从至的五年规划)
一、规划纲要
1、规划名称:________现代农业示范园区项目建设规划。
2、规划年限:从-,建设期5年。争取三年成形,五年成园。
3、规划建设的地区范畴:________现代农业示范园区波及本镇的沙石峁、沙畔、九里滩、杨一、杨二总共五个村,总面积176平方公里,,园区规划建设4000亩,辐射带动了愈5000亩的面积范畴。
4、规划建设的总体目的:
本镇的现代农业示范园区按照榆林靖边现代农业产业示范区整体架构进行规划,全面实行农业原则化生产,农产品所有达到无公害原则,部分达到绿色食品、有机食品原则,劳动者素质明显提高。力求通过4-5年不懈努力,将园区建成新技术、新品种、新成果实验、示范的基地,现代科技的辐射源,科普培训的基地,努力把________现代农业示范园区打导致为全市现代农业示范高地,成为全市一流、省内出名的现代农业示范园区。
规划建设重要内容:整个园区建设分为3大功能社区,涉及5个现代农业示范园。
(1)主导产业引导区。涉及3个示范园。
①现代设施蔬菜生产示范园。规划建设高原则设施蔬菜生产示范园1000亩,示范带动发展设施蔬菜基地亩。
②现代设施瓜果生产示范园。规划建设国内外顶端品种设施果瓜生产示范园1000亩,示范带动发展设施果瓜基地1000亩。
③无公害马铃薯生产示范园。建设高原则无公害马铃薯生产示范基地1000亩,带动马铃薯生产基地亩。
观光农业休闲区。依托铁路、高速路即将在我镇形成“井”字型交通区位优势,规划面积500亩,建设观光农业休闲园,开展以生态观光、采摘、旅游、餐饮、娱乐、休闲、住宿为一体的农业生态观光旅游。
现代商贸物流和农产品精深加工区。
规划面积500亩,建设农产品精深加工与物流配送区。
6、建设投资及资金筹措:
本园区各类建设项目总投资额合计___万元,其中产业类项目资金___万元,占总投资的___%;非产业类及公益性项目资金___万元,占总投资的___%。坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路,资金筹措重要从三个方面考虑:业主投入、园区自筹、政府支持。
二、项目背景及必要性
本项目的建设背景及其必要性:我党的十七大报告指出,统筹城乡经济社会发展,坚持把发呈现代农业、繁华农村经济作为首要任务。中央有关三农工作的“一号”文献明确指出:大力发展设施农业,继续开展园艺作物原则园、畜禽水产示范场创立。实行全国蔬菜产业发展规划,支持优势区域加强菜地基本设施建设。省、市县相继出台了《蔬菜产业扶持措施》,从不同角度强调发呈现代农业的重要性。总之,建设社会主义新农村,实现农业和农村经济的可持续全面发展,走现代农业是一条必由之路。现代农业是集约化经营与生态化生产有机结合的农业,兼有高投入、高产出、高效益以及绿色、安全和富民强农的多重特性与优势。规划建设现代农业示范园区,在园区内集成现代农业种植业高科技项目,打造现代农业发展高地和农村经济增长极,形成示范带动区域现代农业发展的典范和标杆,对于积极摸索解决“三农”问题,增进社会主义新农村建设,开拓农业现代化建设新局面,实现城乡统筹发展和全面建设小康社会目的等都具有重要的战略意义。
三、项目建设条件及现状
 1、基本设施条件较为完善。杨桥畔镇地理位置优越,交通优势突显。银太、江西至蒙西铁路、青银高速、204省道在镇域内形成承东启西、连南通北的“井”字型交通大格局。“四园一心”特别是随着商贸物流园区及铁路货运转运中心的建成投入使用,必将为农产品的运送、销售提供极为便利的条件。中国电信、中国移动、中国联通网络覆盖全区,全镇水、电、路等基本设施较为完善,为园区建设提供了基本保障。
 2、 气候耕地资源较好。杨桥畔镇位于县城东部的芦河沿岸,依山傍水,风景秀丽,自然条件优越,地理条件以平川为主。℃,年降雨量394毫米,≥10℃年平均积温为3000℃,光照充足,昼夜温差大,全镇沿芦河有水库8座,水资源丰富,自然生态环境优越。土壤类型重要黄绵沙壤土为主,土层深厚,质地疏松肥沃,养分含量较全,特别是钾、磷微量元素等较为丰富,合适现代农业示范园区的开发建设。
3、现代农业发展初具规模。一是全镇目前现代农业种植面积已达到亩,波及5个行政村,500多户,引进甜瓜、西瓜、辣椒等新品种13个。二是全镇农民对现代农业的结识逐渐提高,老式耕作观念得到初步扭转,形成了“比、帮、赶、学”的浓厚氛围。三是组建有专业合伙经济组织7个,注册农产品商标3个。入会会员达500多户,专业合伙社在搞活农产品流通,解决农产品销售难问题的同步,向广大会员提供信息服务,架起农民迈向市场的桥梁。
四、市场分析
杨桥畔镇现代农业示范园区产品定位兼顾高、中、低端三级市场,按照整体规划、分区实行,通过技术、品种不断更新,合理安排茬口,从种植、管理、上市实行统一育苗、统一技术、统一品种、统毕生产资料、统一包装、统一销售。
五、指引思想与发展目的
园区建设本着以市场为导向,以科技创新为动力,以增进农牧业产业升级,从而提高农畜产品市场竞争力和经济效益为指引思想。充足发挥园区技术组装、技术转化、技术辐射、技术扩散的基本功能,积极推动区域化、专业化、集约化、市场化的现代农业科技示范园区建设,将园区建成新技术、新品种、新成果实验、示范的基地,现代科技的辐射源,科普培训的基地,成为现代农业的一种样板。推动形成生产专业化、经营产业化、服务社会化和管理科学化的大农业生产格局。到,示范园重点建设面积达到4000亩,示范园区内农业产值年增长5%以上,农民人均纯收入高于同类地区10%以上,实行原则化生产,农产品基本达到无公害原则,部分达到绿色食品、有机食品原则,劳动者素质明显提高。园区生产和农民的居住与生活条件明显改善,农民人均纯收入在既有基本上增收3000元以上,园区内农民人均纯收入超过15000元。土地生产率大大提高,,土地综合效益2万元以上。园区科技水平较大提高,科技对农业经济增长奉献率达70%以上;园区剩余劳动力转移就业率大提高,吸取本地劳动力转移就业率达80%以上。园区农业商品化、市场化限度大提高,农产品商品率达80%以上,农产品达到无公害或有机食品原则,形成具有市场竞争力的出名品牌。
六、规划内容 
1、现代设施蔬菜生产示范园
① 建设区域与目的。至,在沙石峁、九里滩村建成设施蔬菜栽培核心示范区1000亩,至规划末年示范带动面积1000亩。以蔬菜园设施建设为手段,以实现绿色无公害蔬菜原则化生产为主攻方向,建设高原则蔬菜生产示范区。示范区新品种、新技术应用率达100%。实行农产品专业合伙社和品牌带动,将九里滩村建成新型的无公害蔬菜生产示范基地。
②重要建设内容基本设施建设。示范园区道路、给排水、景观建设;大棚蔬菜设施建设;无公害蔬菜冷藏加工包装配送中心。技术集成示范项目。实行名优特蔬菜瓜果新品种引进示范;无公害蔬菜生产技术规程;大棚蔬菜优质生产配套技术集成示范;蔬菜生产信息化管理技术集成示范;“猪—沼—菜”农业循环经济技术集成示范。 
2、现代设施瓜果生产示范园。
① 建设区域与目的。在杨一、杨二村规划建设国内外顶端品种设施果瓜生产示范园1000亩,示范带动发展设施果瓜基地1000亩。通过新品种引进、技术更新,突出优质西瓜、甜瓜的特色品牌,为推动全县品种、技术改良实现土地效益最大化起到示范带动作用。
②建设内容。通过引进新、优、特西瓜、甜瓜品种,突破管理技术难题,配套灌溉、生产道路硬化、绿化等基本设施项目,修建设施保鲜储藏,提高整体产业发展水平。 
2、无公害马铃薯生产示范园
①建设区域与目的。在九里滩村五杨路两侧建设优质无公害马铃薯生产基地1000亩,通过品种引进、改良、脱毒种薯的繁育等,实行优质无公害马铃薯生产建设项目,突出优质马铃薯的特色品牌,为推动全县农业的整体生产水平起到示范带动作用。
②建设内容。通过引进脱毒原原种、土壤培肥改良、耕作机械设备购买、配套灌溉设施等项目,修建高原则、高质量的无公害马铃薯生产基地,达到便于机械化作业产业示范田,提高整个产业发展水平。 
3、观光农业休闲园
①建设区域与目的。在九里滩、沙畔村规划面积500亩,开展以生态观光、旅游、餐饮、娱乐休闲为一体的农业生态观光旅游,努力把园区打导致为全市最大的农耕文化体验园。
②建设内容。大力宣传推介以高效农业、观光体验和田园风光为一体的休闲农业旅游,着力在核心区开发建设“特色蔬菜园”、“果品园”、“池塘养殖园”、“草木花卉园”等功能区,推出蔬菜瓜果采摘、农事民趣体验、休闲娱乐垂钓等丰富多彩的园区旅游活动,使其成为集理解农耕文化、体验农事情趣、享有田园风光为一体的休闲度假区。 
4、现代加工与物流园
①建设区域与目的。在靖边县商贸物流园区规划建设面积约500亩,环绕农业增效、农民增收、农村发展这个主题,以覆盖全区、辐射周边区县为支点,以增强农产品加工和物流产业竞争能力为核心,以建设加工物流园为载体,以哺育骨干龙头公司为基本,实行名牌战略,强化产业链接,着力将农产品加工物流产业建设成为省级农产品加工、商贸物流集散示范基地。园区有明显的技术、区位、政策等方面的优势,将加速技术、人才、资金、信息向园区的集聚。在推动和增进园区建设和发展的同步,园区尚有较强的向外辐射扩散功能,园区可以运用自身的技术、政策和信息优势,吸引、带动一大批农民进行现代农业生产,带动周边地区农业与农村经济发展,同步带动周边地区农业科技产业发育与成长。
七、投资估算与资金筹措
 1、园区投资估算。园区各类建设项目总投资额合计__万元,其中现代设施蔬菜生产示范园__ 万元,现代设施瓜果生产示范园__万元,无公害马铃薯示范园区__万元,休闲农业观光园__万元,现代加工与物流园__万元。 
2、资金筹措。坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路,资金筹措重要从三个方面考虑:业主投入、园区自筹、政府支持。政府资金涉及争取上级财政各类资金和本级财政投入,重要投向基本设施建设。产业项目重要资金来源为业主投入和园区自筹。
八、项目组织管理与运营 
1、组织管理与运营机制。现代农业园区建设是一项新生事物,波及范畴广、投资大、规定高。成立杨桥畔镇现代农业示范园区建设领导小组。镇领导兼任组长,抽调专业人员组织实行园区建设规划,办理园区的开发、建设、管理、协调、服务与资本运作等事宜,对的运用各项优惠政策招商引资。园区实行“政府引导、科技引领、项目带动、公司经营”的运营机制。
第一,公司独资经营模式。由公司租(征)用农户的土地,集中成片、规模经营,发呈现代种植业和加工、营销公司等。
第二,专业合伙社模式。根据《中华人民共和国农民专业合伙社法》的规定,通过引导、协助,成立各类型园区农民专业合伙社从事有关生产和经营活动。
第三,专业大户模式。运用本地或引进外地农业致富带头人、种田能手等,通过土地流转、资产流转等形式,形成适度规模的种植专业大户经营。第四,农企合伙经营模式。形成“农民专业社+龙头公司+农户”生产经营模式,农民出土地,业主出资金,专业合伙社管理,收益共享。 
2、政策保障。
一是健全土地使用流转机制,稳定园区发展基本。在土地征用上,根据园区发展实际和农业产业化经营的规定,按照“明确所有权,稳定承包权,搞活使用权,搞活经营权”原则,合理运用土地资源,在土地征用和流转过程中给园区以最大的优惠政策。
二是税收方面,按国家规定,对入住园区的公司予以最大的税收减免优惠政策。
三是在管理服务上,按“特事特办、急事急办、办即办好”的原则为投资者提供全程的优质服务。
四是在资金扶持方面,金融部门对园区公司,在信贷上予以重点倾斜。对符合各级业务主管部门的项目申报优先,可获得免费资金和贷款贴息支持。
五是大力开展人才引进。积极引进市内外专家学者到园区进行新技术、新产品的实验、示范工作,园区也可向其提供必要的实验用地,支持技术资金入股、开展学术交流和推广农业科技项目。
九、社会、经济效益评价 
1、园区经济效益分析。各类项目年销售收入总计为__万元,成本总计为__万元,年利润总额为__万元,投资利润率__%,每年提供税收近__千万元,具有巨大的经济效益;同步还可带动运送、包装、贮藏、加工、饮食和旅游等有关产业的发展,为农民增收发明条件。
 2、社会效益
 (1)有助于吸纳农村剩余劳动力,有效增进农民就业和增收。各类生产基地所有投产后,各产业生产作业环节、加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决,园区吸取本地劳动力人,就地就业达80%以上,同步还可带动运送、包装、贮藏、加工、饮食和观光农业等有关产业的发展,增进农村劳动力向城乡转移,推动农村镇化和新农村建设。 
(2)有助于改善农业生产基本设施条件。项目建成后,可明显改善本地农业生产基本设施条件,土质变厚,土地变肥,提高土壤综合生产能力,使园区土地生产率大大提高,土地综合效益明显提高。
 (3)有助于科技的应用与推广,辐射带动其她地区的发展。园区有关产业项目建成后,将有助于农业科技的应用与推广,可提高农民科学种植水平。项目投产后,科技对农业经济增长奉献率可以达到70%以上。同步,园区建成后将成为靖边乃至全市的高效现代农业生产示范基地,可以带动区域内农业产业的迅速发展,社会效益明显。
 (4)有助于新农村建设和统筹城乡发展。园区建成后,可带动运送、旅游、餐饮、服务业的发展,拉大消费,提高园区农业市场化、农产品商品化限度,加快工业化、城乡化和全面建设小康社会进程,逐渐缩小城乡差别,实现城乡统筹发展。
 3、园区建设生态效益在项目的规划、建设和生产中,都将严格控制化肥和农药的使用量,将生产过程的人为污染控制在最低限度,故基本不会对环境导致污染,种植业生产对土地的覆盖自身也有助于环保。对农田实行山、水、林、田、路等综合治理,修养水源,培肥地力、理顺水系,可减少土流失,有效改善生态环境。通过无公害综合农业环境和技术的监控及应用,可以逐渐提高农田的有机质和土壤理化特性,把园区水、土中的亚硝酸盐、农药残留等生产污染逐渐控制在容许的范畴内,使园区农业生态环境得到进一步
改善和提高。