老年人旅游问题研究.doc

老年人旅游问题研究.doc老年人旅游问题研究
一、老年人旅游概述
据统计,,%。,。其中有两成是老年人。%的老年人是旅游控。%的老年消费者有外出旅游的意愿,%的老年人表示会经常外出旅游。而且,随着老年人对自身健康和身心愉悦意识的提升,加上老年人时间充裕,老年人出游的规模会飞速壮大。
与此同时,老年人旅游纠纷等也随之攀升,有些旅行社不签旅游合同,或者合同条款不规范,权利义务不明确;有的导游擅自减少或改变计划;有的未尽安全保障义务等等。老年人的愉快的旅程变成了各种麻烦和纠纷,同时,也给其子女和家庭增加了麻烦,因此,完善老年人旅游机制迫在眉睫。
二、老年人旅游纠纷类型化分析
就当前老年人旅游难,是非多等问题,根据上述原因,笔者整理了一下相关案例,主要问题集中在下列几个方面:
其一,老年人因年龄原因发生事故的概率比较高,许多旅行社拒绝或者变相拒绝想参加旅游的老年人。
例:72岁的张志明曾是太原市一中学的体育教师,身体健朗,想报团去张家界,旅行社因其年龄过高拒之门外,而且还告知其去别的旅行社的结果也是大同小异。
其二、一些不法分子利用老年人贪图便宜的心理和思维意识模糊,比较容易受骗的特点进行欺诈或变相欺诈。
例:2016年4月11日在宜宾火车站,有200多个老年人正准备坐火车到成都去参加泰国旅游团1580元/人游曼谷芭提雅,结果上不到火车。被告知无法出发,随后经办人手机关机
其三、在旅行中,老年人容易发生各种疾病和一些安全事故,因缺乏相应的医疗服务和救助以及安全保障、提醒注意义务等,导致纠纷的产生。
例:2013年9月20日,杨鹏参加成都某旅行社组织的新疆8日游。9月23日早上准备前往天池景区游览,旅行社导游很早到达游客所住宿酒店,并不断催促游客上车,年事已高的杨鹏不幸摔下酒店台阶。因伤势严重,杨鹏不幸去世。
其四,老年人买保险难,大多保险机构不愿意卖给老年人保险,尤其是在容易发生事故的旅游项目上。
例:“东方之星”号邮轮沉船事件中,359人购买了人身意外保险。该险种规定,75岁以上的可赔偿5万元,75岁以下可赔偿10万元。另外还有44人没有买意外保险。
三、老年人旅游机制的完善途径
对于上述情形的处理,从我国现有的相关规定来看,2013年的《旅游法》有两个条文涉及到对老年人的保护, 但是,这规定得过于简化,司法实践中的操作性不是很强。2012年修订的《老年人权益保障法》有一个条文涉及老年人旅游, 依然只是规定了优惠方面的问题,而国家旅游局2016年发布的《旅行社老年旅游服务规范》中比较具体系统地规定了包价游中的老年人旅游相关的服务规范, 然而该规范只是推荐性标准不具有强制力,因此,需通过双方的合同约定将其转化为协议内容才能发挥其应有的效力。另外,该规范内容相对比较严格,也可能会让许多旅行社望而却步;还有一些问题该规范
尚未涉及或未处理好,如老年人保险难问题;一些身体健朗的老年人要求参加一般旅行团时的处理办法等。
现有的相关规范在在保障老年人旅游权益方面有一定的作用,但并不完善,笔者认为,为了保护和落实老年人的正常的旅游权益,规范老年人旅游产业,应当在一下几个方面加以重视:
首先,在法