乡镇村级新农村财务管理办法.docx

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乡镇村级新农村财务治理方法
为适应社会主义新农村建立,进一步标准和加强村集体财务治理,维护村民合法权益,促进农村经济进展,依据有关法律法规,结合我镇实际,制定本制度。
第一章总则
第一条本制度所称村集体是指本镇所辖的村民委员会。
其次条村集体资产受法律爱护,任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。
第三条镇政府经管站负责村集体财务治理工作的治理、指导、监视。
其次章帐务核算
第四条村集体应当依照有关规定,必需在农商银行(下称银行)开立根本账户,加强资金治理。村集体会计账和印鉴由镇经管站统一治理。村报账员或出纳(下称报账员)负责治理银行账户、现金和支票,仔细登记存款日记账和现金日记账,负责每月与经管站、银行核对账目,盘点库存现金,做到日清月结、完整精确,确保账款、账实、账证、账账、账表相全都。
第五条村集体一律不得对任何单位或者个人担当经济担保,制止出租或者转借银行账户。财政或者上级有关部门下拨的各种款项,必需拨到村集体银行账户。擅自对外担保或者出租、出借银行账户的,或者借用其他单位账户的,要追究违纪人员的责任,触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。
第六条村集体要建立健全现金内部掌握制度,村集体各项收入,必需由报账员统一通过根本户收取,不得收取现金,因特别状况由报账员暂代收取的必需在3天之内入账,否则以挪用论处。不准用白条抵库,不准坐支或挪用现金,不准公款私存或私款公存。库存现金限额在1000元以内,超过限额的要准时送存银行。
第七条村集体必需严格执行国家《现金治理暂行条例》,不套取现金,不设账外账(即“小金库”),单位间的经济往来,必需通过银行转账处理。以下状况可以使用现金:个人的劳务酬劳、零星支出、出差人员的差旅费和经批准的其他工程。
第八条村级账务实行月报账制度,月内账务在每月月底前进展报账记账,本月因特别状况没按时入账记账的,经分管领导审批后,转入下一月进展报账记账。
第九条村集体开支工程必需严格按以下审批权限办理审批手续:单项或单张票据金额在200元以内的(含200元)由村主任批准;200-500元之间的(含500元)由村党支部书记、村主任共同批准;500元以上2023元(含2023元)以下的开支,由村两委集体讨论同意,村党支部书记、村主任共同批准,并经镇包村领导审批签字前方可核销;2023元以上的重大财务或大额开支,必需坚持“五议五公开”报账准则,经村民代表大会争论通过后,由村党支部书记、村主任共同批准,并经包村领导审批签字前方可核销,记账时附村民代表会会议记录。以上财务支出需经村务监视委员会主任审核签字后记账。
第十条村级开支发票必需手续齐备:有详细收款人签字或收款单位盖章;有经办人及证明人签字,并载明开支用途,经会计人员审核,按规定程序办理审批手续后,报账员方可付款。用途不清、不合理的或审批手续不健全的,不予报账。
第十一条村集体因进展生产需要借贷资金的,应领先提出方案,经村两委讨论同意,报包村领导审批后,方可举债。若是向个人借款的,所借款项必需在五日内入账,并且要载明借款日期、经办人、利率和用途,同时借款报告送镇经管站备案,否则一律不予入账。举债的利率必需在法律法规规定的允许范围之内,并视村集体归还力量,不得超限高息揽债或举债,报账员不准擅自付款,否则,追究报账员及有关人员责任。
第十二条村集体应当准时催收、清理各项应收款项。对村民因丢失劳动力量又无经济来源造成无力归还的款项,可由村两委和民主理财小组全体成员会议讨论打算予以缓交或者经批准制订还款规划后分期分批归还(缴纳)或减免,并张榜公布。
第三章固定资产、物资与投资治理
第十三条村集体应当依照有关规定建立固定资产治理制度。固定资产的存量、增减变动状况,应当准时精确登记,并建立健全明细账册,定期盘点,做到账实相符。
第十四条村集体固定资产的拍卖、转让、入股、出租,应当由依法取得相应资质的资产评估机构评估,无资产评估机构评估的,可由村两委、民主理财小组和村民代表会议争论打算,公开招标,签订承包合同或协议,并报镇经管站备案。合同履行后要准时收回承包款、租金或价款入账。使用村集体资产进展对外投资或经营,须对工程进展考察论证,确认可行性后,经村两委会议讨论并提交村民代表会议表决通过后,报镇经管站备案,方可组织实施。
第十五条村集体建立工程的施工,由村两委提出方案,交村民代表会议争论通过,报镇政府审批后,由镇政府托付公开进展招投标,在规定的程序完成后,签订建立工程承包合同,并报镇经管站备案。工程施工过程中所付的款项要严格根据合同的规定执行,不得多付或超付。在工程完工一个月内,要召镇村级建立工程治理领导小组成员参加验收结算并签章。通过结算后,财会人员才能按合同规定的条款结算工程款。
第十六条村集体应当依法治理好土地、林木以及无形资产、递延资产,确保集体资产的保值增值。
第四章票据治理
第十七条村集体必需切实加强票据治理工作,由镇经管站仔细做好发票的领发、保管、使用、结报、核销等项工作。
第十八条发票使用必需一费一票,使用时按编号挨次填写,不得跳号或空缺,不得套联复写(各联金额不同),不准刮擦、增补、要逐格填写完整,大小写金额相符,涂改处加盖章,作废票据不得撕毁,全部票据的印章要齐全;不准使用其他票据或白条代替;不准多收费少开票或收费不开票和开票不收费;不准使用私制、伪造或外购的发票。
第五章村财开支治理
第十九条村委会必需严格执行零接待制度,取消村集体款待费开支,下乡干部到村工作不得在村里就餐(因条件限制,需在村里就餐的,由个人担当费用),村组干部在本地议事和工作等,不得从村集体列支款待费。
其次十条出差费报销标准
1、市内出差伙食补助费每人每天40元。
2、往市外出差,参照国家工作人员的差旅费报销标准的有关规定执行。
第六章财会人员治理和财务监视
其次十一条村集体应当配备报账员,村集体主要负责人和其近亲属及法律法规、政策规定需要回避的人员不得担当村集体的财务人员。
其次十二条村集体报账员应当保持相对稳定,确需更换的,由村两委集体讨论打算,并报镇经管站备案。报账员变动时,必需准时办理交接手续,编制交接清单。交接清单核实后需经移交人、接交人、监交人签字后存档。监交人包括村集体负责人和民主理财小组成员。镇经管站应当对村集体财会人员离职交接工作予以指导、监视。在未办理交接手续前,原报账员不得离职。
其次十三条村集体组织要支持财会人员履行工作职责,保证财会人员行使以下职权:1、执行有关财务制度,遵守财经纪律;2、参与财会规划的编制和有关生产、经营治理会议;3、担当资金筹措和使用的财务监视以及资产保管工作;4、拒绝办理违反财务制度的收支,抵抗侵害村集体财产全部权的行为。
其次十四条村集体财务活动应当承受村务监视委员会的监视。村务监视委员会由村民代表会议选举产生。任期与本届村民委员会保持全都。村务监视委员会对村集体财务活动的监视职责:1、审查各项财务收支;2、检查监视村集体负责人和财会人员执行财务制度,遵守财经纪律状况;3、检查监视财务公开状况;4、帮助对村集体财务进展审计。村务监视委员会在履行职责中发觉有违反财务制度行为的,应当提出处理意见,有关人员应当准时订正。
其次十五条村集体财务收支状况必需定期向村民公开。每月或每季度终了之日起十日内和会计年度终结之日起十五日内,财会人员必需将经过村民主理财小组审核和镇经管站审查的账目,在村务公开栏上张榜公布,公布的内容必需逐项逐目明细公布,现金及银行存款必需公布日记账,承受村民监视。
其次十六条健全年度审计和专项审计制度。村集体要主动承受镇经管站以及上级业务部门的审计监视。每年至少要开展一次村财务年度审计或者必要的专项审计。特殊是村两委任期届满时,要坚持先审计后选举。村两委因故离职或被撤职或辞职时,也要进展特地审计,对审计中发觉的问题要准时上报纪检等有关部门。纪检等有关职能部门要区分状况,仔细处理。做到查处一起,教育一片。
第七章财务档案
其次十七条财务档案包括各种经济合同(协议)和承包合同(协议),各种会计凭证、会计账簿和会计报表,财务人员交接清单、会计档案销毁清单等。
其次十八条镇经管站要加强对财务档案的治理。建立财务(会计)档案,实行统一治理,专人负责,做到完整无缺,存放有序,便利查找。
第八章附则
其次十九条本制度自二○一七年九月一日起施行。过去与本制度不符或相抵触的,以本制度为准。
(.)
篇2:某乡镇财务治理工作制度
某乡镇财务治理工作制度
依据县财政局、县监察局、县审计局联合印发的《县乡镇财务治理制度》,结合我镇实际,特制定如下财务治理工作制度:
一、办公用品购置及领用
1、办公用品购置,各办公室(中心)所使用的办公用品(包括打印机及复印机耗材、印刷品、宣传品制作),由各办公室(中心)主任(副主任)安排经办人员按月填写办公用品选购规划,经业务分管领导签字审核,交由镇政府财务室出纳根据有关规定统一选购登记入库,并准时办理财务报销手续。如遇临时性急需购置的办公用品,经主要领导同意后通知出纳购置,并准时办理相关报销手续。
2、办公用品领用,物品领用一律实行签领制,各办公室(中心)所需办公用品按工作需要分批领用,领用时由领用人填写办公用品领用单,经办公室(中心)主任(副主任)、业务分管领导签字审核后,持办公用品领用单到出纳处登记领取。
3、各办公室(中心)未经批准自行购置的一切用品,一律不予报销。
二、车辆治理使用
(一)车辆的治理
,由党政主要领导统一调派使用,公务车驾驶员要严格按要求照实填写好行车日志(包括用车时间、事由、随车乘坐人员、地点、里程、费用及日常加油、保养和修理都要记录在册)。每次加油时由驾驶员抄写里程数并签名确认。
。除日常的农业农技用车外,主要用于全镇范围内的“五禁”及环境卫生治理等工作。派车时将车钥匙与行车日志一并交给驾驶人,并按要求仔细填写行车日志(公务事由、乘车人员、行车路线、行驶公里数)。办理公务完毕后,将车辆停放在指定地点并锁好车门,将车钥匙及行车日志一并交主管领导存放。
。驾驶员要依据镇政府环卫办的安排调度,对辖区内集中收集的垃圾准时出车清运至指定的垃圾填埋场,确保辖区内无垃圾积累现象,以营造洁净清洁的生活环境。
《道路交通安全法》,严禁酒后驾车确保行车安全,杜绝一切违章行为,在行驶过程中造成的违章行为由驾驶员全权负责。驾驶人员要爱惜车辆,保持车辆内外洁净清洁,不开故障车,一旦发觉车辆运行特别,要准时向有关领导反映,以便对车辆进展修理保养。
,镇政府全部公务车辆原则上应全部停放在院内。
,需经主要领导同意方可租用车辆。租用车辆时先由用车人(办公室、中心、站、所)填写公务用车派车单,依次按要求填写好事由、乘车人员等工程,报经主要领导审批后,持公务用车派车单告知出纳人员集中调用出租车辆。出纳人员依据派车单填写租车台账,并依此作为结算租车费的必要依据。因事务紧急无法按程序办理派车手续的,必需向主要领导打电话汇报请示,回来后准时办理派车手续。未经主要领导调派,领导干部和各办公室都不得私自租用出租车辆。未经批准擅自租车造成的一切责任和产生的费用,全部由用车人自行担当。租车费用严格根据行驶里程和租用时间来综合确定。在本县范围内,成天租用车辆时,按面包车每天200元,小轿车每天260元标准支付租车费用;缺乏一天超过3小时的,按半天130元支付租车费用,缺乏半天根据路程远近和用车时长确定租车费用,一般根据县城来回60元,国际陆港来回60元。本县范围之外租用车辆的,依据出差路途计算支付。
(二)镇政府车辆定点效劳政府选购
。车辆需要进展保养和修理时,由驾驶员填写《县公务用车定点修理报修单》,经镇政府主要领导签字,加盖镇政府公章后,由驾驶员和镇政府出纳依据车辆实际保养修理状况向政府指定的修理供给商进展询价报修。驾驶员负责车辆保养和修理质量,镇政府出纳负责保养和修理费用核实。报销时依据定点修理供给商开具的税务发票和清单,经驾驶员和出纳共同核对签字确认后,根据发票报销程序报销相关费用。
。根据有用、合理、节省的投保原则,由驾驶员预先选择好保险险种,在政府指定的定点保险公司询价后,报镇政府主要领导批精确定保险公司及投保险种,告知镇政府出纳办理相关的保险手续。
。镇政府车辆用油由政府指定的定点加油供给商中国石油自然气股份有限公司销售分公司供应,皮卡车和垃圾清运车共用一张加油卡,镇政府公务用车(小轿车)用一张加油卡,车辆需要加油时,由驾驶员和镇政府出纳共同到加油站持卡加油。加油完毕,由驾驶员和出纳在交易凭证反面共同签字,同时出纳人员要做好交易凭证的粘贴登记工作,驾驶员在车辆行车记录上做好记录。