广东省交通运输信息化发展十二五规划.doc

附件三
广东省交通运输
“十二五”信息化发展规划
广东省交通运输厅
二○一一年十月
序言
“十二五”是我省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,构建区域一体化格局,建设全面小康社会,实现经济和社会全面、协调、可持续发展的关键时期。为适应社会和经济发展需要,我省交通运输行业将加快转变发展方式,进一步扩充能力,优化结构,提高质量,改善服务,全面推动交通运输现代化建设,实现交通运输跨越式发展。
信息技术是当代社会最具潜力的新的生产力。加快交通运输信息化建设既是贯彻落实国家经济发展战略的重要体现,也是新时期交通运输行业发展的内在要求,对于调整交通运输结构、转变发展方式、发展现代交通运输业具有重要的作用。“十二五”期间,我省将积极推进现代信息技术的研发和应用,加快交通运输信息化建设,发挥信息化的整体效益和规模效益,支撑现代交通运输业发展,引领交通运输行业进步。
从我省交通运输建设、发展的总体规划出发,按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》以及“加快转型升级,建设幸福广东”的要求,我省交通运输厅组织编制了《广东省交通运输“十二五”信息化发展规划》,旨在总结回顾“十一五”期间我省交通运输信息化建设成绩,分析研究“十二五”交通运输发展需求形势,在此基础上提出“十二五”期间我省交通运输信息化的指导思想和发展目标,确定建设任务和实施计划。规划期限为2011~2015 年。
目录
一、发展现状 1
(一) 主要成就 1
(二) 主要问题 7
二、面临的形势和任务 9
三、指导思想和原则 14
(一) 指导思想 14
(二) 基本原则 14
四、发展目标 16
(一) 总体目标 16
(二) 具体目标 16
五、重点任务 19
(一) 完善信息化基础设施 21
(二) 完善综合行政办公平台 22
(三) 深化行业管理与决策平台应用 23
(四) 搭建智能交通服务平台 26
(五) 引导区域物流信息服务平台建设 28
(六) 构建安全监管和应急指挥系统 30
(七) 健全信息化保障体系 30
六、保障措施 32
(一) 加强领导和组织协调 32
(二) 加强信息化顶层设计和技术标准的制订应用 32
(三) 以智能交通示范城市建设推动地区信息化协调发展 32
(四) 积极推动高新技术研发与应用 33
(五) 创新交通运输信息化建设运营机制 33
(六) 继续推进交通运输信息化评估 33
(七) 深化区域交流与合作 33
(八) 重视信息化培训和人才培养 34
附件:广东省交通运输信息化“十二五”建设项目实施安排 35

发展现状
主要成就
“十一五”是我省交通运输信息化迅速发展的时期。围绕交通运输行业的实际需求,信息化工作以电子政务为龙头,以信息资源开发和整合为重点,不断深化“整合、应用、服务、效益”的发展理念,行业管理与公共服务并重,政府行政能力、行业监管能力、公众服务能力和应急保障能力显著提升。
电子政务建设成绩显著
“十一五”期间,省交通运输厅组织开展“广东交通电子政务畅通工程”建设,省厅、地市及直属机构全部建成办公自动化系统,通过统一的电子公文交换平台,实现了省厅和厅直属单位、全省21个地市交通运输局(委)、公路局的公文流转。省厅办公自动化系统不断进行升级改造和技术革新,推出基于移动办公模式的WAP-OA系统,曾荣获全国政府2006技术创新大会“2006新技术应用奖”,和2007年“广东省信息化示范单位(电子政务类)称号”。
升级改造“交通运输厅公众网”,政务信息数量大幅增加,服务内容基本涵盖了交通运输政府各个职能领域,推出简体、繁体、手机、纯文字等版本,服务内容丰富,方式更加灵活。省厅公众网被评为“2008至2009年度全国交通运输行业文明示范窗口”,影响力不断扩大。
开发了“广东省交通厅统一行政审批系统”,实现了省厅26项行政审批事项的电子化处理。系统与省监察厅电子监察系统对接,行政审批事项的审批过程和结果实时接受监督。
建设了全省“交通运输视频会议系统”,覆盖省厅主会场,21个地级以上市交通局(委)及琼州海峡轮渡运输管理办公室共22个分会场,并连接交通运输部视频会议系统,制定了《广东省交通视频会议系统管理制度》,构建了交通运输系统安全高效的沟通平台。
覆盖全局、结构合理、功能完善的行业监管体系基本形成
“十一五”期间,积极开展行业管理业务系统的建设,基本形成了覆盖交通运输各领域、结构合理、功能完善的行业监管体系。
(1)公路管理信息化
建立了全省公路属性信息基础数据库,开发了“广东公路地理信息系统”和“广东省公路可视化系统”,支持超限运输管理和路网应急管理,并向公众出行提供综合路网服务。