南京市水利现代化规划.doc

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江都区水利现代化规划
序言
江都区位于江苏省中部,地处苏中平原长江下游北岸,京杭运河东侧江淮交汇之处,南濒长江,西傍扬州市广陵区、邗江区,东与泰州市海陵区、姜堰区接壤,北与高邮市、兴化市毗邻,地势平展,河湖交织,通扬运河横贯东西,京杭运河纵贯南北,是苏中地域重要的水利枢纽咽喉。
恰逢宁镇扬多数市建设区归入苏南现代化示范区建设国家战略,江苏
省力推苏中地域跨江交融发展,江都区实行“加快流行苏中、奋力融入苏南,抢先基本实现现代化”战略之际,江都区水务局联合扬州大学、扬州勘探设
计研究院有限公司编制达成了《江都水利现代化规划》(简称《规划》)。《规划》既是对中央提出“努力走出一条中国特点水利现代化道路”,江
苏省委、省政府“加快水利改革发展,到2020年基本实现水利现代化”要求的贯彻、实行,也是鉴于江都的经济社会发展要求、生态文明建设要求,
研究连续发展、友善发展的行动指南。《规划》传承历史,正视现实,立足本域,融入全局,表现了水利现代化对经济社会现代化的支撑,是江都区水利建设发展的顶层设计。
《规划》系统分析了江都水利发展的阶段特点、江都区经济社会发展
对水利的要求以及江都区水利自己发展的需求,梳理出了水利现代化发展
的整体思路和方向。分析确定了水利现代化整体目标、阶段目标及22个主要控制性指标;形成了江都区水利现代化六大概系。2013年8月形成《规
划》稿本征采有关职能部门建议,11月经过广泛征采建议,形成《规划》送审稿,2014年1月经过扬州市水利局组织的专家审察。
《规划》原提出,到2016年基本实现“控减水旱灾祸损失,化解资源
环境拘束,优化城乡河湖生态,圆满农田灌排设备,保障工程良性发展,
调控运行科学精确”的整体目标。显现“江淮安澜、碧水畅流、河清岸绿、
生态宜居”的水利现代化愿景。
依据党的十八大精神、全省发展局势的新变化,全面小康和基本现代化两个指标系统升级圆满,科学发展的标准提高,在发展导向上更为突出质量效益,工作推动上表现更高要求,权衡标准上更为重申民众满意,达标的时间表延长。联合省厅在全省水利现代化建设会谈会上的发言精神,
2020年,苏南地域基本实现水利现代化,苏中苏北地域加快建立现代化的水利综合保障系统,有条件地域及部分领域抢先基本实现水利现代化。
江都区基本实现水利现代化目标年调整为2018年。
《规划》是江都区水利现代化建设的整体安排,规划范围为江都区全
域,总面积为

,总投资

。规划现状基准年为

2010年,
基本实现水利现代化目标年为

2018

年,规划水平年为

2020年。
目录
目
录
1水利发显现状与需求分析..........................................................
1

基本状况........................................................................................
1
自然地理.......................................................................................................
1
社会经济.......................................................................................................
4
水系特点.......................................................................................................
5

发显现状........................................................................................
9
建设历程.......................................................................................................
9
现状分析.....................................................................................................
11
存在问题.....................................................................................................
15

水利现代化需求分析..................................................................
17
有关规划.....................................................................................................
17
经济社会现代化需求.................................................................................
19
水利现代化需求分析.................................................................................
20
2水利现代化谈论指标系统........................................................
22

水利现代化的规划背景..............................................................
22

水利现代化指标系统..................................................................
22

水利现代化现状水平谈论..........................................................
24
3指导思想与整体目标................................................................
33

指导思想与原则..........................................................................
33

规划依据.....................................................................................
34

规划水平年.................................................................................
35

整体目标.....................................................................................
35

整体布局......................................................................................
36
4防洪减灾工程系统建设............................................................
40

规划目标.....................................................................................
40

规划布局.....................................................................................
40




5水资源保障系统建设43









6水生态保护系统建设50










7乡村水利工程系统建设68



目录
.....................................................................................
69
.........................................................................................
70
.........................................................................
71
.............................................................................
71

.....................................................................72
8水管理服务系统建设................................................................
74

水资源管理.................................................................................
74

规划与建设管理.........................................................................
76

河湖工程管理.............................................................................
77

防汛防旱管理.............................................................................
79

基层水利管理.............................................................................
81
9水利发展支撑系统建设............................................................
83

法制建设.....................................................................................
83

投入保障.....................................................................................
84

人材队伍建设.............................................................................
86

水利科技与信息化.....................................................................
87

水文现代化建设.........................................................................
88
10实行方案与见效......................................................................
90

实行原则与计划.......................................................................
90

建设任务与投资分析................................................................
91

实行见效....................................................................................
96
11实行保障举措........................................................................
100

组织领导..................................................................................
100

改革创新..................................................................................
100

宣传指引..................................................................................
100

督核查查..................................................................................
101
附图
1:江都区水利现代化防洪除涝工程部署图
2:江都区水利现代化水资源配置工程部署图
3:江都区水利现代化水生态保护工程部署图
4:江都区水利现代化乡村水利工程部署图
水利发显现状与需求分析
水利发显现状与需求分析


江都区位于江苏省中部,东与泰州市的兴化市、姜堰区、海陵区、高
港区接攘,西与扬州市广陵区、邗江区毗邻,南濒长江与扬中市隔江相望,
北与高邮市相连。,。总面积
,%,%,中心城区面积约
,,。江都区区位图见
1-1。
江都地域地势平展,略呈鱼背状,中部略高,南北双侧较低,除个别
地域外,~,~(黄海高程,下同),
地面倾斜坡度小于6°。以老通扬运河为界,南手下长江三角洲平原区,地
势略向江面倾斜,河流稀有。北手下里下河浅洼平原区,西南高,东北低,
偏向兴化。水道纵横,湖荡密布,素有“水乡泽原:大概位于通扬运河以南,面积约500km2,地面真高5~
8m,河流稀有,水源不足,易受干旱,局部排水不畅,易成涝渍。土壤质
地偏砂,肥力不足。
微斜水网平原:位于里运河以东,通扬运河以北的大多数地域,与兴
化﹑姜堰﹑高邮交界处,。地势南高北低,地面真高2~
8m,,,水网茂盛,土壤质地较粘,属湖相积聚和
长江冲积母质,自然肥力较高。
江都地域属副热带润湿天气区,四时分明,季风显然,雨水充分。年
℃,,年均无霜期220天,,降雨集中在6~8月,汛期均匀降雨量在634mm左右,占整年的
65%。(1972年),
(1978年),,。
水利发显现状与需求分析
图1-1江都区区位图