规范征迁行为 建设"廉洁国土".pdf

规范征迁行为 建设"廉洁国土".pdf征迁工作是国土资源管理工作的重要内范,加之拆房施正队伍素质低、规模小,对其
容。近几年来。随着城市建设快速推进,经济(
社会高速发展,建设用地需求激增,征迁任务)
繁重,且用地保障要求高,致使在执行征迁程位时,各拆房单位为能参与投标,往往不择手
序、落实补偿标准、实行跟踪监督等方面遇到段找关系拉拢管理人员,管理人员一旦经不起
了不少新的情况和问题,出现了一些不规范行诱惑,极易走上违纪甚至违法犯罪的道路。
为,个别干部经不住利益的诱惑,发生了违纪 3
违规问题。因此。如何解决强化规范征迁行丈量、评估等工作。必须由二人以上具有上岗资
为,全面实行跟踪监督,确保廉洁自律。保证质的人员参加,对评估结果签字确认,共同承担
征迁工作在现有的基础上,更加规范有序,真责任。但在实际操作过程中,尽管实现了二人签
正做到依法行政。值得深入研究和探讨。字确认制,但因各种原因,实际上未能完全做到
真正二人到场制,往往另一人是在事后补签,缺
一、目前存在的主要问题失了对对方行为的有效监督。执行制度不到位,
内部又缺乏有效的权利制约机制,客观上又为个
征迁工作政策性强,涉及面广,要求高,
别人员违规操作创造了条件。
难度大。前些年,在各级党委政府的正确领导
和征迁单位的共同努力下,应该说做了大量有
二、存在问题的原因分析
效的工作,取得了很大的成绩。国土部门作为
征迁主体,克服了不少困难,解决了许多具体存在上述问题的原因是多方面的,既有政
问题,较好地保证了征迁任务的完成,为促进策体制、机制、工作标准要求上的原因,也有
当地社会经济快速发展,推进城市化建设,维监督管理不到位及人员素质上的问题。分析原
护社会稳定做出了积极的贡献。但是由于法制因主要有:
建设的滞后。政策上的缺陷,管理上的漏洞及 1
监督上的不到位,在实际操作过程中,还存在开补偿标准等公示制度上级虽有要求,广大群
以下几方面的问题: 众也有期待。但在实施过程中,个别工作人员
1甚至个别领导干部,认为让群众了解太多、知
补偿情况已实行了公示制度,但仍存在公告张道太多,不利于征迁工作的开展,为了推进项
贴期限不够,告知内容不够具体,公告场所不目,公布征地拆迁批准事项、补偿依据及金额
固定等问题,缺乏充分告知群众征地知情权、等敏感问题时遮遮掩掩,思想上有顾虑。
拆迁丈量和评估的监督权。加之又缺乏行业监 2
督机制,客观上为个别思想不健康的人利用手力制衡机制。征地拆迁工作中除群众自发形成
中的权力谋私提供了机会。的监督外,缺乏其他有效的监督机制。如拆迁
2补偿的内容、数量,除具体工作人员外,其他
作,目前普遍的做法是边腾边拆,故拆迁招标监管部门并未界入并进行抽查,用地单位也很
相对与其他工程招标,操作简单,程序不够规少参与,而工作人员为确保项目推进。达到尽
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早签约,对工作中遇到的困难,有时会以放宽案公告》,将征地面积、地类、位置、征地补
政策口子代替具体工作,存在越权现象。偿标准及金额等向被征地村民公示,让农民明
3明白自知道征地补偿和安置情况。二是要对地
据是年杭州市房屋重置价格,《重置价面附着物补偿和拆迁户补偿的标准和结果进行
格》对房屋的建造成