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工程造价咨询服务方案
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(一)对本工程造价咨询服务的认识
1、项目大要
本项目系新华人寿保险股份有限企业总企业项目工程造价咨询服务、各级分
支机构大于50万元装修工程项目工程造价结算审查服务、总企业项目工程决算
审计服务以及针对新华人寿保险股份有限企业二级机构半年工程决算审计服务。
造价咨询服务招标范围:本次招标为新华人寿保险股份企业总企业项目供应
全过程造价咨询服务工作,包括四个阶段:第一阶段:施工、监理招招标及施工、
监理合同签署阶段;第二阶段:施工阶段:第三阶段是竣工结算阶段;第四阶段
是配合政府审计部门完成本项目审计工作。
2、对本工程造价咨询服务的认识
1、保持全过程造价咨询服务的独立性,充发散挥造价咨询服务督查职能。
本次审查工作主要任务应是对工程投资建设活动的真实性、合理性、合法性
进行全面的督查和谈论。主要工作是在建设过程进行督查、检查、校正等工作,
起到了间接收理的作用。
在审计工作中应充分保持工作独立性,在整个项目的过程中,客观反响工程
建设客观情况,对存在的问题及时显露,并对存在的问题恩赐专业的建议。
我们将在全程造价咨询服务中,经过如期报告和重要问题及时报告方式,动
态的向建设单位反响造价咨询工作情况,使造价咨询服务职能获取充分的表现。
2、发挥我企业多年参加全程追踪造价咨询项目的优势,注意掌握审查工作
的要点点
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依照我们多年的全过程项目审计的经验,我们认为在平时的建设项目全过程审计内容基础上要点应做好以下工作:
防范法律风险,指导建设单位工作,以保证与相关法规吻合。
防范法规风险是我们内审需帮助和提示建设单位关注的工作,防范整个项目在政府审计审查和其他部门审查时存在法规风险。
项目建设的招招标工作和合同管理工作是存在很多法律风险的两个环节,我们应按国家法规来进行相关的工作,如有与政策相违的客观情况,也应按国家相关法规展动工作,我们将在过程中帮助项目企业防范法律风险,并供应合理的建议。
招招标阶段注意造价的合理控制。
招招标阶段应注意工程量清单的编制质量,清单的特点、计算规则应在招标文件中明确列出并详细描述,以防范在结算中双方在单价对应工作内容上发生争议,为结算工作顺利进行打好基础。
侧重对不平衡报价的审查,防范施工单位经过不正常手段来获取不当的利
益。
完满合同商务条款,督促各方履行合同义务
我们将在合同商务条款中对工作范围、工作内容、合同价款结算、支付方式、
合同更正及索赔的确认、违约金等方面的条款拟定恩赐专业建议,协助项目企业
完满合同条款。
在订立完成后,我们将解析总包单位的工作范围,及其与建设单位、各方的
法律关系,以及进度、质量、造价控制的权责界限,以合同及法规为依照,协助
建设单位履行义务,督促承包单位履行合同。防范在合同履行过程中产生较大的
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造价控制风险。
侧重甲供材的管理
甲供材管理是推行阶段的工程管理中一环,也是工程造价的重要要素。加强对甲供材管理的造价监控,是过程中造价控制的重要方面。我们认为应注意以下三点:资料采买可否坚持大渠道供货为主的采买模式;资料采买可否采用招标方
式,激励市场竞争;甲供料供应可否按实质工作量进行管理,防范虚假领用的产生。
发挥造价工程师的现场追踪作用
在项目推行过程中,现场造价控制需要造价工程师及时合理的审批。做好现场追踪工作,我们认为应做到:审查施工组织设计方案,防范不合理方案造成措施花销的失控;按合同规定进行工程款的支付,防范资本的风险;现场可能发生的更正进行展望,计算变化额度,向业主供应基础数据和参照建议;现场发生签证,应参加签证,并督查其真实性和及时性;加强对索赔的前瞻性,防范和减少
索赔的发生和连续发生,当索赔发生后,应公正评审,及时审结;过程中对资料价格的确定也是投资控制要点,以保证资料价格与市场价值吻合。
结算审查时,正确划分各标段工作内容,保证项目不重复和不漏项。
依照我们对全过程造价咨询项目的认识,我们认为在过程中对付主标段外的零星工程和公共项目进行解析和定性,对属于各主标段工作内容的零星工程和公共项目造价应分解至各主标段;对交叉施工的各标段项目的造价应分解和调整到各标段中。注意以上两点,以保证整个项目的造价不存在重复多计和漏计情况发生。
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(二)造价咨询工作内容、工作方法、工作流程、工作制度
※工作内容
1、工程招招标及承发包合同签署阶段的服务内容
(1)勘探现场,对施工现场所质、水文、地上地下阻挡物等情况进行认识。
(2)审查招标代理企业编制的工程量清单及招标标底,保证工程量清单及
招标标底编制的工作质量。
(3)对工程招标标段划分及各标段间临界点设置的合理性供应合理性供应合理化建议,防范因划分不清造成工作量重复或漏项的现象,造成合同风险。
(4)审查工程招招标资格预审文件、招标文件,包括但不限于招标范围、招标内容,招标文件和施工、监理工合同中相关工程造价方面的相关条款进行查阅与增补,提出合理化建议;协助委托方对评标方法中可否涵盖了业绩、信誉、工期、施工能力(装备、技术、方案、管理、安全)、质量标准等要点内容进行审查,提出合理化建议。文件中的各项条款可否合法、合规,且可否结合工程实质情况等进行审查。
(5)对工程招标文件中发现的问题及时向甲方供应,并供应相应的建议或解决方法。
(6)需要时,列席项目建设相关合同的谈判会议。
(7)解析审查拟签施工、监理合同的合法性、合同文件和合同条款的齐全性、合同的公正性、合同的应变性、合同文字的唯一性和正确性以及合同风险。保证甲方对工程的控制权益,包括:工程更正权益,进度计划审批权益,实质进度督查权益,施工进度加速权益,质量的绝对检查权益,工程付款的控制权益,承包商不履约时甲方的办理权益等等。
2、施工阶段的服务内容
(1)及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增补工程量清单综合单
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价的价格进行审查、确认。
(2)及时审查、确认、统计施工过程中发生的设计更正、工程洽商等经济
花销,有效控制因工程更正引起的投资变化,每个月进行成本变动解析并形成书面
报告。
(3)负责月工程进度款支付的审查工作,并对月工程进度款拨付进行审批。
(4)对设计更正可能对工程造价、进度产生较大影响事项进行解析,并出具书面报告提请建设单位决策参照,有效控制因工程设计更正引起的造价成本增加。
(5)对重要工程更正、洽商进行现场核实,并展望其花销。
(6)必要时,参加建设单位组织的造价工作相关会议,并提出建议或建议。
(7)针对争议性问题,建议由建设方主持,召集监理方、审计方、施工方
等主要人员进行四方会审,依如脚扎实地、协商一致的原则,保证解决方案。
(8)协助建设单位办理施工过程中其他相关工程造价的问题。
3、竣工结算阶段的服务内容
(1)协助建设单位依照国家规定的结算方法及施工合同中约定的结算原则,
督查施工单位及时按规定组织编报竣工结算资料。
(2)进行工程竣工结算审查,依照国家建设行政主管部门颁发的工程计价
相关文件、规范规程、国家相关法律法规,以及施工合同,经过审查、比较、查
证等方法,比较招标招标文件及国家相关法律法规审查施工合同的有效性;更正、
签证手续的齐全性、真实性、有效性;工程量计算正确性;各项取费可否吻合相
关要求;单价确定可否合理法;资料设备价格可否合理合法等等。合理确定工程
竣工结算价格,并出具竣工结算报告。
(3)编制结算审查报告,并保证竣工结算真实地反响工程项目的实质造价,
详细内容依照项目实质情况确定。
(4)配合政府审计部门完成项目审计工作。
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※工作方法
依照招标文件的相关要求,主要针对项目睁开平时审计工作,代替招标人
认真履行内部审计职能,充发散挥审计作用,经过对工程建设管理的审计,规范
建设项目管理,降低建设风险,促进项目管理水平。保证投资价款的合理使用,
降低工程造价,最大限度的发挥建设工程投资效益。
※工作流程
(一)建设项目审计准备阶段
、查阅建设项目审计招招标文件、审计合相同相关资料,与委托方沟通,认识被审计项目基本情况,确定审计项目的审计目的、审计范围、审计要点和特别事项;
、下发《审计通知书》,并进行审前检查,判断项目可否具备审计条件;
、向建设单位供应《审计所需资料清单》,督促建设单位及时准备审计相关资料,并依占相关法律法规规定,要求建设单位对供应资料的真实性、完满
性做第一版面承诺;
、依照审前检查情况,编制并报审审计推行方案,包括审计目标、审计范围、审计内容、审计要点和要求、审计的方法和对付措施、时间计划、人员计划等;
、分派人员,建立审计组,进行审计分工,将经赞成的审计推行方案下发各审计人员;
、进行审前培训,安排审计人员进行审计前的各项准备工作。收集并学习相关行业的审计依照,包括法律法规和项目管理单位管理手册等。
(二)建设项目审计推行阶段
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、进驻建设项目现场,召开进驻审计见面会。说明审计妄图,听取建设单位对建设项目的相关介绍,建立联系;
、接收审计所需资料,及时检查审计资料的完满性并发函督促建设单位完满审计所需资料;
、编制《审计程序表》,并在此基础上收集和完满审计证明资料、踏勘现场、编写《审计日记》、对审计发现的问题发《审计取证函》征询建设单位建议、完满《审计程序表》;
、编写《审计工作底稿》:对分项审计进行审计谈论,总结审计发现问
题。
(三)建设项目审计完成阶段
、编写审计报告底稿并征采建设单位建议。审计报告底稿要求反响内容齐全、审计凭据充分、谈论正确;
、整理审计证明资料、审计日记、审计取证(含回函)、审计程序表、审计工作底稿等相关资料,并编制目录,整理为审计档案;
、在审计报告底稿征采项目负责合伙人建议后发建设单位征采建议,获取回函后履行企业报告书出具流转流程,并出具正式审计报告;
、进行审计资料的信息化办理工作,办理后的信息归入企业信息资料
库;
、进行重要建设项目审计业务完成后的客户服务回访工作,收集并归档委托方对审计质量的谈论建议。
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造价咨询流程图
接受委托
业务准备、收集资料、进驻与勘探现场配置相应执业人员
计算、解析、比较、丈量、判定等工作并完成一级复核
提交初步审计结论与相关各方交换审计建议
复核初步审查结果现场盘点
与相关人员办理签认手续
单位内部二级质量控制复核如有质量问题交原审计人员更正
单位内部三级、四级质量控制复核
签批确定审计结果
出具审计报告办理报告送得手续
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工程结算审查流程图
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※工作制度
(一)质量控制系统
为了保证工程造价咨询(咨询)成就的真实性、完满性、科学性,特拟定本
质量及控制系统。
1、全员质量管理控制系统
工程造价咨询(咨询)成就的质量管理,必定建立在全员岗位质量管理责任
制的基础上。参加全员管理的主要有技术负责人,项目经理,专业造价工程师
(或造价员)。
其控制程序为:专业造价工程师(或造价员)自校或互校项目经
理(或项目负责人)复核技术负责人审查签发。
各岗位质量管理职责
技术负责人
负责指导和审查项目经理编制的咨询推行方案,对推行方案深度细风险的闪避能力负责,对项目经理执业全过程负责技术指导,主持研究重要技术问题和重要质量问题的原因解析及办理建议;对更新的软件、新宣布的工程造价文件及时组织学习,针对工程造价咨询业务睁开过程中碰到的专业问题,建立全员参加商议的互动体系,提高全体执业人员专业水平;结合咨询业务详细睁开情况进行总结,归纳其共性问题,并将存在的共性问题归入质量改进目标,提出相应的解决措施与方法。
项目经理
负责编制项目的咨询(咨询)推行方案,组织本项目组专业人员对咨询(咨
询)推行方案的学习,并用它来指导项目组每个成员的执业行为;对委托方供应
咨询(咨询)资料内容的完满性、规范性、合理性负责,并办理资料交接清单;
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