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库里蒂巴可持续发展经验浅析
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巴西库里蒂巴城市可持续发展经验浅析
简海云昆明市规划设计研究院
中文摘要:本文针对当前国内热议的建设城市可持续发展问题,概要分析介绍了巴西库里蒂巴市在城市可持续发展实践中所取得的成功经验,并在此基础上提出了对国内城市化可持续发展的启示与对策建议。
关键词:可持续发展、库里蒂巴、城市化
TitleofDissertation:BriefAnalysisontheSustainableDevelopmentofCuritibaBrazil
Abstract:’ssuccessfulpracticeandthenmaderecommendationsonChina’surbanization.
KeyWords:sustainabledevelopment,Curitiba,urbanization
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绪论
进入二十一世纪后,伴随着经济的持续高速发展和综合国力的不断增强,中国的城市化正在经历着新一轮的发展高潮。在全球气候问题日渐突出、环境资源日渐缺乏的今天,如何实现我国城市化的可持续发展目标是当前需要解决的关键课题。
提到南美洲国家巴西,像圣保罗、里约热内卢等大城市普遍存在的过度城市化所带来的社会问题举世瞩目,而巴西的库里蒂巴市却由于在城市发展中在公共交通、生态环境保护、城市活力等方面所做出的突出贡献,于1990年与温哥华、巴黎、罗马、悉尼一道被联合国首批命名为“最适宜人居的城市”,成为全球城市发展的典范。是何原因造就了作为发展中国家城市的库里蒂巴能够比肩另外四个世界名城的奇迹呢
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库里蒂巴城市化背景简介
库里蒂巴是巴西南部巴拉那州的首府,始建于1693年。1940年代前,库里蒂巴还只是一座以木材、咖啡、农牧业等为主的内陆小城市。从1960年代开始,库里蒂巴的经济进入高速增长期,城市规模也随之急剧增长。在1950年代,库里蒂巴的人口还只有30万,其中市区人口14万;到1990年代已达总人口已达240万,其中市区人口150万,城市面积大约432万平方公里。在这段时期内,城市的经济结构和实力发生了很大的变化,由原来以农牧业经济为主一跃成为一个工业和商业中心。至1990年代初期,其人均年收入已达2,500美元。在经历了数十年的高速发展之后,1970年代前的库里蒂巴和巴西大多数城市一样,面临严重的人口拥挤、贫穷、失业、环境污染等社会及环境问题。但在城市规划的指导下仅用一代人的时间,库里蒂巴便在保护并发展生态环境的前提下,根本性地改善了城市面貌,大大提高了居民的生活质量,使城市不断走向可持续发展的目标。
成功经验分析
同属发展中国家城市的库里蒂巴,在城市化进程中的许多成功经验都值得我们学习借
鉴:
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立足长远的城市规划
“城市规划是龙头”——这句在国内城市耳熟能详的响亮口号,在库里蒂巴得到了不折不扣的贯彻落实。并且“城市”与“交通”这对令大多数城市管理者头痛不已的矛盾,在这里却以低廉的代价得到了出色的解决。为宜居城市奠定了坚实的基础。
(AlfredAgache)为库里蒂巴制订了第一版总体规划,将城市确定为环形+放射状发展的空间结构,并确定了城市中心区以及行政、居住、体育、工业等功能分区。但随着城市的经济快速发展和规模扩大,环形+放射状的空间结构存在的问题日益显现。首当其冲的便是中心区的密集和交通的拥挤。为此,1966年市政府通过设计竞赛的方式,。
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图一:1966年版的库里蒂巴总体规划图二:土地利用与交通系统关系示意图
规划致力于通过一体化的原则将库里蒂巴建设成为现代化大都市,为市民提供更多福利。规划改变了过去环形+放射状的空间模式,代之以有助于城市社会和商业设施布局的沿轴线空间发展,并将城市公共交通系统、道路系统和土地利用做了一体化的统筹布局。
库里蒂巴城市总体规划最大的亮点是基于公交优先原则的城市开发。总体规划确定城市沿着几条结构轴线向外进行走廊式开发。不仅鼓励混合土地利用开发的方式,而且以城市公交线路所在道路为中心,对所有的土地利用和开发密度进行了分区。这些轴线在城市中心交汇,城市轴线构成了一体化道路系统的第一个层次;拥有公交优先权的道路把交通汇聚到轴线道路上,而通过城市的支路满足各种地方交通和两侧商业活动的需要,并与工业区连接。城市外缘
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则布局大片的线状公园绿地。
图三:库里蒂巴“TOD”模式的城市开发
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图四:库里蒂巴独特的公交系统和管状站台
图五:方便残障人士的乘车设施
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图六:公交车的大开门和低地板便于乘客迅速上下
库里蒂巴市沿着5条交通轴线进行高密度线状开发。5条轴向道路中的4条所在地块的容积率为6,而其他公交线路服务区的容积率为4,离公交线路越远的地方容积率越低。城市仅仅鼓励公交线路附近2个街区的高密度开发,并严格抑制距公交线路2个街区外的土地开发。在道路系统方面,每条轴线都含有1个由3条平行大道组成的三元结构。其中1条大道通向城市中心另外1条背离城市中心。而第3条大道则是处于以上两者之间的中央大道。大道之间以标准的城市街块(block)隔开。中央大道本身又由3条道路组成。有点象我国城市普遍使用的三块板结构,只不过它中间的1条道路是公共交通专用道,两侧的道路供私人小汽车和其他车辆使用。在这样的意义上说,公共交通从一开始就在城市规划中被赋予了优先地位。
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为改进公共交通。从方便乘客快速上下车的管状站台到站点周
边多样化的城市公共空间再到残疾人乘车的专用设施等等,从系统到细节的周密安排使公交优先意图真正落到了实处。
图七:基于公交优先原则的道路系统示意图
一体化道路系统提供的高可达性促进了沿交通走廊的集中开发,土地利用规划方法也强化了这种开发。轴线开发使宽阔的交通走廊有足够的空间用作快速公交专用路。显然,正是由于早期的远见,才使得库里蒂巴走上了以低成本的交通方式取得了骄人的成绩。尽