XX市市场建设实施方案 (4).docx

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为加快建设完善的市场体系,进一步扩大开放,繁荣XX经济,特制定本方案。一、指导思想适应XX市城市经济发展要求,本着“统一规划,分步实施”的原则,抓住辟建XX贸易区的有利时机,搞好XX市城内市场的总体规划,在XX市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设,带动各类专业市场发育。发挥XX在市场建设上的后发优势,提高XX在国内的竞争力,逐步将XX建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道,推动XX口岸型经济的发展。二、建设目标在XX市城内建设一座可与XX市场相媲美的综合商场,并以此为龙头,培育果菜、建材等出口商品专业市场,带动XX商贸流通业的发展;加快商贸城建设,吸引内地企业入驻,开展加工贸易,逐步形成“前店后厂”格局;依靠更优惠的政策,更完善的服务,更规范的管理,增强XX市场对外吸引力和辐射功能,真正成为大市场、大通道,拉动各相关产业,促进区域经济的繁荣和社会进步。三、主要工作、责任分工和时限要求1、宣传工作做好对内宣传。在XX电视台开辟专栏,以“XX鞋市为何由兴到衰”为题,邀请市内有关人士开展评论,献计献策;进行实地拍摄,介绍XX等口岸市场建设成就;对有关部门领导进行访谈,介绍XX市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度,从上到下形成共识,在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。
做好对外宣传。国内,在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传,在互联网上发布招商广告。国外,在俄滨海边疆区及整个远东地区,利用电视台、报纸等新闻媒体,广泛宣传XX的优势、发展前景、对俄贸易成就、XX市场建设现状及长远规划,扩大XX市场在国内外的知名度。在全市广大干部中开展“与XX比差距在哪里。”大讨论活动,各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距,分析原因,改进工作。宣传工作由市委副书记、宣传部长负责,宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点,进行细致策划,于2005年9月份掀起高潮。2、考察论证工作召开各阶层座谈会,包括旅游企业负责人座谈会、在XX经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在XX从事与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等,征求对我市市场建设的意见和建议,为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责,贸易局、外经贸局、工商局等部门承办,于2005年10月前完成。派出考察组对XX等沿边口岸的市场建设进行考察,考察主要内容有:市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等;对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察,考察主要内容有:市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品来源、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责,贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办,于2005年11月前完成。
组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理,吸纳外地经验,制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划,培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责,财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办,于2005年12月前完成。3、规划设计工作根据XX市城总体规划,在我市相应地段规划出综合商场建设用地,相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责,建设局、贸易局等部门承办,于2006年2月前完成。4、招商工作市城内综合商场招商工作与XX区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份,只要合法正当,都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式,赴、副市长负责,计委、招商局承办,于2006年3月中旬至5月上旬期间进行。5、旅游工作认真分析我市旅游业发展面临的问题及与XX的差距,提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议;加大与俄方协调力度,提高俄方验关速度和开关时间;加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调,合理调整对旅游企业的收费;以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在XX购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责,口岸委、外经贸局、旅游局承办,于2006年3月1日前完成。
6、环境建设工作搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设,逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件,扩大规模,提升档次;规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责,建设局、贸易局、旅游局承办,2005年内应有较大改善。搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作,提高城市管理水平;抓好市场法制建设和监督管理,保护正当的交易行为,形成竞争有序、活而不乱的市场体系;改善店容店貌,营造良好的