湖南省娄底市娄星区.doc

湖南省娄底市娄星区
林地保护利用规划
(2010—2020)
娄底市娄星区人民政府
二〇一一年十二月
目录
前言 1
一、现状分析与评价 1
(一)区域概况 1
(二)林地保护利用现状 7
(三)林地管理评价 11
二、指导思想与目标任务 15
(一)指导思想与原则 15
(二)编制依据 17
(三)规划期限与范围 19
(四)规划目标 19
(五)规划任务 21
三、区域布局与利用结构 22
(一)区域布局 22
(二)利用结构 32
四、林地保护规划 33
(一)林地保护分级 34
(二)森林保护 36
(三)补充林地 39
(四)用途管制 40
五、林地利用规划 44
(一)林地质量分等 44
(二)林业重点工程用地规划 46
(三)优化结构 48
(四)林地生产力规划 51
六、实行区域差别管理 52
(一)区域功能定位 52
(二)区域差别管理 56
(三)强化调控 57
七、规划实施的保障措施 58
(一)完善规划体系 58
(二)健全林地管理制度 59
(三)加强基础建设 61
附表
1 湖南省娄底市娄星区林地现状统计表
2 湖南省娄底市娄星区林地结构现状统计表
3 湖南省娄底市娄星区国家级公益林地分保护等级现状统计表
4 湖南省娄底市娄星区林地质量等级统计表
5 湖南省娄底市娄星区林地及森林面积规划统计表
6 湖南省娄底市娄星区林地利用方向规划面积统计表
7 湖南省娄底市娄星区国家级公益林地规划面积统计表
8 湖南省娄底市娄星区林地保护等级面积统计表
前言
为了明确生态建设和林业发展空间,落实林地用途管制,优化林地结构布局,提高林地利用效益,奠定林地科学管理的基础,确保如期实现林业发展战略目标,促进区域生态文明,推动区域经济社会可持续发展,根据国家林业局和湖南省林业厅的统一安排部署,按照《湖南省县级林地保护利用规划编制办法》的要求,娄底市娄星区于2011年7-12月组织专业技术队伍编制了《湖南省娄底市娄星区林地保护利用规划框架(2010-2020年)》。
娄底市娄星区地处湘中腹地,是地级娄底市行政中心所在地。娄星区行政区划为3个乡、4个镇、5个办事处,即乐坪办事处、花山办事处、黄泥塘办事处、长青办事处、大科办事处、杉山镇、万宝镇、茶元镇、石井镇、百亩乡、小碧乡、双江乡。共有152个行政村,44个社区。
为了切实搞好林地落界工作,娄底市娄星区成立了林地保护利用规划编制工作领导小组,由分管副区长牵头,组成单位包括国土、规划、林业、发改委、农业、水利、财政、农办、统计、旅游、交通等职能部门和娄星产业园、万宝新区等,各部门通力合作;编制了详细的工作方案,并聘请具有甲级林业调查规划设计组织的娄底市林业调查设计队作为具体编制单位;2011年6月省市动员会以后,迅速启动该项工作,7月完成队伍组织、技术培训、前期准备、基础资料收集,并召开了多次领导小组工作会议,9月完成小班落界、外业补充调查和各部门资料收集工作,同时进行框架编制和数据统计,11月完成框架的基本编制工作,并于12月20日在政府组织的框架评审会上通过了框架评审,框架经报省同意后,12月底完成了文本编制和编制说明的编制工作,图、表等的编制工作也同时完成。
本规划以2009年森林资源数据为基础,通过林地落界和现场补充调查,对数据进行核实更新,作为编制本规划的基础数据。规划期限为10年,即2010-2020年。本规划编制的主要技术标准为《湖南省县级林地保护利用规划编制办法》。
一、现状分析与评价
(一)区域概况

(1)地理位置
娄星区地处湘中腹地,是地级娄底市行政中心所在地,位于东经111°53′至112°07′,北纬27°35′至27°53′之间。东邻湘乡市,南接双峰县,西毗涟源市,北界长沙市宁乡县。,,,%。
(2)地形地貌
娄星区地处雪峰山脉向洞庭湖平原过渡的丘陵地带,北部高山耸立,峰峦叠嶂,西部丘陵、高岗崛起,南部低山、丘陵起伏,中部及东部低平宽阔。形成北、西、南三面高且向东倾斜的近似马蹄形地势。,最低海拔白鹭湾吉祥寺85米,。平均海拔185米,平地与丘岗地占三分之二。地质属湘中新华夏构造体系。
(3)河流水系
区内有大小河流52条,涟水为湘江一级支流,孙水和碧水属湘江二级支流。涟水在境内流程为35公里,,发源于本区境内双江乡的碧水境内流程为30公里。涟水、孙水、碧水呈支状体系分别从西北、西南、正北汇合于东部,流入大型水库水府庙水库,经双峰、湘乡、湘潭注入湘江。境内有