党章视域下强化党执政根基问题研究--当前党员学习遵守维护党章现状分析与政策建议.pdf

党章视域下强化党执政根基问题研究--当前党员学习遵守维护党章现状分析与政策建议.pdf2017 年 6 月中共四川省委党校学报 J_ .2 0 1 7
第 2 期 Journal of Party College of Sichuan miUee P No. 2
党章视域下强化党执政根基问题研究
——当前党员学习遵守维护党章现状分析与政策建议
课题组
(中共湖北省襄阳市委党校,湖北襄阳 441021)
[关键词]党章视域;党执政;研究
[摘要]国有国法,党有党章。宪法是治国理政的根本大法,党章是管党治党的最高规则。十八届六中全会进一步
强调:新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循;党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行。
如何确保更有效、更主动、更自觉地学习遵守维护党章,进一步深入推进全面从严治党,强化党执政根基,这是摆在各级党
组织和全体党员面前的重大课题和紧迫任务。在多视角充分调查研究并认真分析湖北省党员学习遵守维护党章现状的基
础上,有针对性地探索可供选择的路径,初步提出了一些可供参考的政策建议。
[中图分类号]D263 [文献标识码]A [文章编号]1008 -5955(2017)02 -0011 - 0 6
十八届六中全会进一步强调:新形势下加强和规党章的深刻理解和自觉践行基础上的自觉意识,即谓
范党内政治生活,必须以党章为根本遵循;党内监督的党章意识。借党建考核之机,课题组就学习遵守维护
任务是确保党章党规党纪在全党有效执行。一定意义党章的情况对某市4 4 个机关党组织进行了一次调查
上,十八大后全面从严治党的实践,无不是严格执行党与测试。其中,在职党员 7 0 2 5 人,接受调查与测试的
章、坚决纠正与处理违反党章党规党纪行为的过程。有 4 2 0 0 名,占近6 0 % 。调查采取指定人员座谈会、随
如何确保更有效、更主动、更自觉地学录等形式展开;测试采取A、
章,进一步深人推进全面从严治党,强化党执政根基, B、C 三套试卷随机抽调,闭卷独立完成,现场改卷当面
这是摆在各级党组织和全体党员面前的重大课题和紧反馈的形式进行。从调查与测试的情况看,有的党员
迫任务。为此,课题组就三个部分,即:针对党章意识不知道党章有多少条文,不了解党章在党内法规的地
淡化的现状,寻求唤醒党员党章意识的路径,增强学习位;有的党员把党章看作是抽象的“条条”,对党章学习
遵守维护党章的有效性;针对基层组织弱化的现状,寻不深、理解不透;更有甚者淡化党章意识违背党章规定
求提升整体功能建设的路径,增强学习遵守维护党章却浑然不知。总之,一定数量的党员党章知识匮乏、党
的主动性;针对党章监督虚化的现状,寻求强化监督执章意识淡化。而党员党章意识“沉睡了”的实质,是党
纪问责的路径,增强学习遵守维护党章的自觉性。在的观念、理想信念的淡漠。这一问题,不仅农村社区
多视角充分调查研究并认真分析湖北省党员学习遵守有、国有企业有,而且政府部门也有,就连一些党委及
维护党章现状的基础上,有针对性地探索可供选择的党的工作部门也存在。分析党章意识淡化的原因,主
路径,初步提出了一些可供参考的政策建议。要在于:
一是历史因素。从历史的角度来看,人民大众受
一、增强党员党章意识方面长期封建专制