美国的极端天气预警及气候灾害应急机制研究.pdf

! 国外防灾减灾专栏!
美国的极端天气预警及气候灾害应急机制研究
吴玮! 罗晖"
!!# 国家自然科学基金委员会" 北京!$$$%&#
!"# 科学技术部" 北京!’’%("$
摘要! 美国在总结暴雪% 飓风% 龙卷风% 森林火灾等自然灾害的教训基础上" 加强了对
极端天气的预测和监测" 不断完善对极端天气引发灾害的应急机制" 提高基础设施的抗灾
能力" 注重对公民的减灾救灾教育& 针对我国受灾地区在此次雪灾中暴露的薄弱环节" 调
研认为" 我国应加强对重大气候灾害的精确预测和估计" 增强基础设施抵御自然灾害的能
力" 在实践中不断完善各级政府的应急机制&
关键词! 美国’气候灾害’预警’应急机制
当前! 我国各地区" 各部门以及全社会正在留下了深刻印记$ 当时持续一周的暴雪使很多美
党中央" 国务院的坚强领导下! 积极应对突如其国人! 数天! 甚至数星期断电% 断暖% 断交通!
来的雨雪冰冻灾害! 共同为夺取抗灾救灾斗争胜很多家庭在暴雪过去之后的一个星期仍然没有供
热供水供电也没有食品供应人们不得不
利而努力奋斗# 本文作者对美国应对暴雪的预警% % ! ’
呆在家里或办公室里甚至陷在公路上危及到
与应急机制研究进行了调研$ 调研发现! 美国在! !
生命安全食品牛奶报纸等送货停止一些
总结暴雪% 飓风" 龙卷风" 森林火灾等自然灾害’% % !
食品要定量供应学校也关闭了好几个星期马
的教训基础上! 加强了对极端天气的预测和监测! ’$
萨诸塞俄亥俄密歇根等州宣布进入紧急状
不断完善对极端天气引发灾害的应急机制! 提高% % (
态并调动了国民卫队救援陷在公路上的车辆和
基础设施的抗灾能力! 注重对公民的减灾救灾教)!
人们据记载年的这场暴雪仅给马萨诸塞
育$ # ! "#$%
就造成损失!亿美元#
一" !"#$年美国东部大暴雪# 促使美灾后! 美国各界开始总结和分析大暴雪的教
国重视对冬季雨雪天气的应急机制训# 很多人认为! 在极端天气条件下! 基础设施
和公共管理容易暴露出在通常情况下不易显现的
美国幅员辽阔! 地形复杂! 各地气候差异较
脆弱性# 与此同时! 由于生活条件的不断改善!
大全国分为个气候区东北部沿海的温带气候
$ ! & 以及对电力% 通讯% 能源和交通工具的依赖性增
区东南部亚热带气候区中央平原的大陆性气
% % 强! 在遭遇极端天气的时候! 人们往往也显得更
候区西部高原干燥气候区以及太平洋沿岸的海
% 难适应# 俄亥俄州肯特州立大学气象历史学家托
洋性气候区其中东北部沿海地区冬季寒冷易
$ ! 马斯*施密特林在"#$%年暴雪&!年之后也曾经这样
发暴雪天气西部高原干燥气候区则易发森林火
’评论说& (由于我们拥有汽车" 电力" 供暖的舒
灾中部和西部地区在春夏两季易发龙卷风
’% ’适! 我们可能比"#世纪的俄亥俄人对这些暴雪更
墨西哥沿岸地区常有飓风发生
$ 脆弱$) 因此! 在今天的社会! 加强对社区和公众
"#$%年席卷北美区的大暴雪给美国东部地区的减灾防灾" 教育尤为必要$
!
全球科技经济瞭望!""#年$月第!%卷第$期
目前! 从美联邦政府到