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第一页,共二十八页。
环境影响评价的管理程序
2
环境影响评价遵循的原则
1
3环境影响评价程序
环境影响评价的工作程序
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第二页,共二十八页。
1
2
目的性原则
整体性原则
3
4
相关性原则
主导性原则
5
等衡性原则
第三页,共二十八页。
1
2
动态性原则
随机性原则
3
4
社会经济性原则
公众参与原则
第四页,共二十八页。
从可持续发展战略和生态环境服务功能永续利用出发,区域环境有其特定的结构和功能,特定的功能要求其有特定的环境目标,因此进行任何形式的环境影响评价都必须有明确的目的性,并根据其目的性确定环境影响评价的内容和任务。
第五页,共二十八页。
社会经济的发展和生态环境的演化是一个不可分割的宏大系统,应高度重视系统的整体性、层次性、综合性、价值性、策略性、过程性,尤其是在环境影响评价中应该注意各种政策及项目建设对区域人类-生态系统的整体综合影响。
第六页,共二十八页。
在环境影响评价中应考虑到人类-生态系统中各子系统之间的联系,研究同一层次子系统间的关系及不同层次各子系统之间的关系。研究各子系统间关联的性质、联系的方式及联系紧密的程度,从而判别环境影响传递性。
第七页,共二十八页。
在环境影响评价中必须抓住各种政策或项目建设可能引起的主要环境问题。针对不同的评价对象,环境影响评价表现出千差万别的性质和特征,但根据协同学原理,当一个开放的系统形成有序结构时,各子系统之间会通过非线性作用,产生协同现象和相干效应,使整个系统形成具有一定功能的组织结构,可用模式对该系统进行描述。
第八页,共二十八页。
环境系统的各子系统和各要素之间既相互联系又相互独立,各自表现出独特的属性。在环境影响评价中,要高度重视不确定性可能带来或诱发的风险,把环境安全或风险危机放在优先位置予以高度关注,尤其是环境影响的预测和综合评价不应该掩盖或忽视某些关键环境要素所受到的压力。
第九页,共二十八页。
各种政策、规划、项目建设的环境影响是一个不断变化的动态过程,在环境影响评价中必须研究其历史过程,研究在不同层次、不同时段、不同阶段的环境影响特征,并分析和区分直接和间接影响、短期和长期影响、可逆和不可逆影响,同时注意复合因素所引起突变性、随机性、混沌性影响以及其综合叠加性和累积性的特点。
第十页,共二十八页。
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