云南省农行创新构建“五个精准”扶贫模式
云南是全国贫困片区最多、贫困县最多的省份,农行云南省分行始终将金融扶贫作为服务“三农”和普惠金融的重要抓手,创新构建“政策、机制、产品、模式、保障”五个精准,助力云南扶贫攻坚。“十二五”以来,。截至2016年9月末,,,%,。
实施精准政策,增强内生动力。先后出台对接精准扶贫工作的政策性文件9个,在区域、对象、产业、渠道、互惠共利等方面分类施策。实行“一县一策”,对4个集中连片贫困地区及88个扶贫重点县逐一制定差异化金融扶贫方案。实行扶贫到户,紧盯建档立卡“真贫”农户,已向18402户建档立卡贫困户投放扶贫到户贷款,,%。实行产业扶贫,“一产业一路径”,大力支持畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、蚕桑等12类云南高原特色农业产业,助力
136家产业化龙头企业、45140个专业合作社社员、2461户家庭农场和专业大户实现发展。实行“互联网+”扶贫,在扶贫重点县加快打造“三农”移动金融、电商金融、直销银行等互联网金融服务平台,依托“E农管家”平台,推进电子商务进农村,%。实行减费让利,每年通过收费减免和让利大约可节省贫困地区农户支出1500万元。
建立精准机制,释放扶贫效能。建立精准扶贫分层管理机制,细化各层级机构金融扶贫管理职责,分解任务下沉贫困县支行。建立激励约束机制,加大对金融扶贫的考核和问责力度,在评优评先中实行“一票否决”。建立全面风险防控机制,截至2016年9月末,88个贫困县不良贷款余额和占比实现双降。建立联动协作机制,与政府、同业、龙头企业、社会组织建立了良好联动关系,积极发挥自身优势,共同构建多层次金融扶贫服务体系。建立督办促动机制,建立精准扶贫统计台账,按月监测统计信贷投放,对扶贫重点工作,加强督办促动落实到位。
创新精准产品,对接区域实际。立足不同贫困地区脱贫摘帽“出路”,针对扶贫不同产业、不同客户开展产品精准创新,已推出了一批接地气、适应性强的扶贫金融好产品。如农村青年创业小额贷款、农村危房改造贷款、准公益性小水电贷款、烟农订单融资贷款等区域性特色产品。截至
2016年9月末,该行在88个扶贫重点县已实现准公益性小水电贷款投放近2亿元,已有11家县支行开展农村土地经营权抵押贷款试点,;。2016年,该行紧抓总行将“三农”产品创新授权扩大到一级分行的有力时机,把握产品创新优惠政策,推出农合扶贫贷款、烟草援建水源工程贷款、脱贫贷款、移民安置补偿资金担保贷款、普洱茶贷款、林果贷款等“七彩云南”系列独创三农产品,并将“金穗惠农通”精品服务工程纳入产品创新序列在全省启动建设,计划用三年时间在农村地区打造3000个“惠农通”精品服务点。
深耕精准模式,拓宽支农路径。充分运用政府增信带动模式、特定融资主体带动模式、特色产业链带动模式、专业市场带动模式和龙头企业带动模式等“五种模式”推进精准扶贫。利用保监会已明确扶贫
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