医改新政与医疗保障任务-课件.ppt

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内容提要
一、全民医保的“三性”命题
二、新的挑战与战略把握
三、正在推进的工作
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一、全民医保的“三性”命题
全民医保的基本要求
新阶段的“三性”命题:公平性、流动性、可持续性
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全民医保的基本要求
盖得住
摆得平
走得稳
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新阶段的“三性”命题
公平性
流动性
可持续性
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立足公平性社会需要,全面推进社会保障全覆盖
从权益保障到公平诉求。加速推进制度全覆盖,逐步缩小待遇差距。明确基本保障注重体现公平,避免社会保障范围过宽、责任过大,增加公平调节难度。高层次需求通过大力发展补充、商业保险来实现。
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适应流动性现实,着力消除社会保险转移障碍
产生流动性障碍的根源在于制度、政策差异,也有服务能力不足的问题,但真正的障碍是缺乏地区间基金平衡调剂机制。
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着眼可持续性发展,完善社会保障运行机制和基金平衡机制
在我国总体保障不足、需求急剧增长、社会保障福利刚性推动三重压力下,社会保障基金已经进入快速增长期和高支出期。此外更面临老龄化社会的低缴费高支付压力。因此,如何完善社会保障运行机制和基金平衡机制,对实施社会保障发展战略和制度可持续发展至关重要。
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二、新的挑战与战略把握
新的挑战
战略把握与坚守
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新的挑战
利益多元化和福利攀比,加剧社会保障日益增长需求与有限供给的矛盾。没有保障或保障严重不足,是正当利益诉求。随着保障制度发展,福利攀比性利益诉求会越来越多。三个动力推动福利攀比:纵向、人群与区域。
经济波动影响社会保障收支的不确定。经济发展波动会直接影响基金收支。成本制衡福利水平与国际竞争乃至资本流向。
制度快速推进考验社会保障管理服务能力,社会保障执行力问题将成瓶颈。
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