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武汉地质勘察基础工程有限公司文件

武基〔2014〕115号



武汉地质勘察基础工程有限公司
关于“走出去”工作行动方案的通知

公司所属各单位:
现将公司《“走出去”工作行动方案》印发给你们,请认真
组织学习并贯彻执行。

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武汉地质勘察基础工程有限公司
2014年8月25日
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武汉地质勘察基础工程有限公司
“走出去”工作行动方案

实施“走出去”战略是新型矿业工作中的一项重要内容。
为促进公司科学发展、跨越式发展,加快推进公司转型升级,进
行结构调整,拓展市场空间,实施“走出去”战略,不断培育新
的经济增长点,夯实公司发展的经济基础,结合公司实际情况,
特制定本方案。
一、实施“走出去”战略的背景

从十八届三中全会精神来看,为公司“走出去”提供了千载
难逢的机遇。如:“适应经济全球化新形势,必须推动对内对外
开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有
序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引
领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革”;“扩大企业及个
人对外投资,确立企业及个人对外投资主体地位,允许发挥自身
优势到境外开展投资合作,允许自担风险到各国各地区自由承揽
工程和劳务合作项目,允许创新方式走出去开展绿地投资、并购
投资、证券投资、联合投资等”;“加快同有关国家和地区商签
投资协定,改革涉外投资审批体制,完善领事保护体制,提供权
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益保障、投资促进、风险预警等更多服务,扩大投资合作空间”;
“完善人民币汇率市场化形成机制,加快推进利率市场化,健全
反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放,
有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,建立健全宏观审慎管
理框架下的外债和资本流动管理体系,加快实现人民币资本项目
可兑换”。《决定》既为公司提供了“走出去”的政策依据,也提
供了保障措施,更为重要的是指出了如何“走出去”的方法。

从国内市场来看,基础施工行业基本上处于完全竞争市场。
企业数量庞大,供给基本饱和,所以企业间进行着无休止的价格
大战,近乎公开的市场价格,利润空间缩小,靠规模取胜几乎成
了普遍的手段,但胜算把握也不大。潜在的财务风险非常严峻,
因坏账损失造成的沉没成本逐年上升,资产负债很难控制在。
这种竞争局面中蕴藏着海外发展的机遇,产生饱和就有必要
向国外发展,寻找新的空间,转移成熟技术和过剩的生产能力。
开展海外经营,实施“走出去”战略,利用东南亚、非洲等相对
落后的国家和地区,实现自身产业升级。

近年来,经济全球化和区域经济一体化深入发展,不论发达
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国家还是发展中国家的经济开放度都在不段扩大,现在,几乎所
有国家都欢迎外资的进入,除了个别的产业领域(电信、金融、
军工和基础设施行业)有所限制以外,其他的产业领域基本上都
对外资开放了。很多国家都明确表态欢迎中国的投资进入,把中
国作为新兴的对外投资国家对待,这为公司海外发展带来机遇。
从国际市场来看,发展中国家的基础设施严重滞后,与发达
国家相距甚远。非洲、亚太、中东等地区经济建设复苏和快速的
发展,必将从改善民生的角度加大基础设施建设的投入。这将是
公司的蓝海市场,必须加快海外市场的布局,抢占战略高地。
从国际看,中国牵头成立亚太基础设施建设银行,大力推进
亚太地区 80万亿美元的巨大的基础设施建设市场,中东欧高铁
建设等等。如此大的红海市场和蓝海市场,为我们转型升级提供
了强有力的市场空间。

规模经济带来成本下降,通过把生产或其他活动集中于两个
或两个以上的国家,扩大生产规模,产生规模经济效益,使成本
下降。
在“走出去”战略导向下,公司以全局视角因时、因地权衡
决策,母公司和子公司为公司全局整体利益最大化进行全球性的
协调配合,互相合作,充分沟通,共同分享资源、知识和信息,
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促进母公司与子公司的优势互补,共同发展。

2011年4月,财政部联合商务部下发《关于做好 2011年对
外经济技术合作专项资金申报工作的通知》,明确国家鼓励我国
企业以直接投资实施的境外研发中心项目和装备制造业项目,进
入境外经济贸易合作区实施的项目,境外农、林、渔业合作项目
和特许经营类对外承包工程项目等,对上述项目给予的专项资金
支持包括直接补贴和贷款贴息。商务部对境外投资的管理属于