898-关于泗阳县民营经济发展情况的调查与思考.doc

关于泗阳县民营经济发展情况的调查与思考
泗阳县工商联
在全面建设小康社会,推进“两个率先”的历史时期,工业突破、跨越发展的关键阶段,泗阳县如何迅速做活实体,推动全民创业,努力实现民营经济大发展,是当前全县各级党政组织正在积极实践的重大课题。本文拟从我县民营经济发展现状调查入手,对这一问题作初步的思考。
一、我县民营经济发展现状和主要特点
近年来,特别是今年以来,泗阳县深入贯彻落实中央、省、市关于加快民营经济发展的各项方针政策,坚持一手抓招商引资,一手抓民营经济,进一步放宽发展政策,改善发展环境,强化发展措施,促进民营经济快速健康发展。截止2004年7月底,全县共有私营企业1331家,从业人员32114人,;个体工商户12143户,从业人员19820人,。
一是总量规模不断壮大。今年1—7月份,全县新发展私营企业300家,新增注册资本51141万元,%;新发展个体工商户3703户,新增注册资本5525万元,%;全县私营企业、、,%、%,注册资本超千万元的私营企业新增7户,总数达到23户。截止2004年7月底,全县民营经济规模以上民营企业累计实现工业产值(含个体工业)142935万元,占全县工业总产值的比重达90%以上;累计实现产品销售收入(含营业收入)138000万元,占全县产品销售收入的比重达75%以上。民营经济已成为支撑和推动我县经济增长的重要力量。
二是产业特色逐步显现。我县民营经济发展紧紧依托地方资源,依靠龙头带动,已经形成了一批规模较大、体系较完备、市场竞争力较强的特色产业。全县木材加工类企业共计424家,规模以上企业72家,主要产品有单板、贴面板、中高密度板等;纺织服装类企业共计65家,规模以上企业23家,主要产品有绢丝、棉纺、地毯、服装等;化工制造类企业共计34家,规模以上企业8家,主要产品有农用化肥、药品、玻璃钢管道、化学制剂、酶制剂等;农副产品加工类企业共计67家,规模以上企业10家,主要产品有牛奶、大米、面粉、饲料等;电器照明(饮料)制造类企业共计90家,规模以上企业13家,主要产品有节能灯、玻璃制品、一品贡酒等。
三是经营领域稳步拓宽。民营经济渗透到经济发展的各个领域,涉及32个行业。目前全县工业、商业、饮食服务业、文化娱乐业以及公路客货运输等领域,私营个体企业已占据主导地位。越来越多的民间资本流向一产和二产,农业开发和工业及建筑领域的私营个体企业逐步兴起,投资新兴行业的私营个体业主不断增加,从事广告经营、旅游服务、信息咨询、中介代理等新兴服务业的私营个体企业数量迅速上升。
四是综合效益显著增加。2004年1—7月份,全县私营个体经济累计上缴税收5076万元,%,%。截止2004年7月底,全县仅在工商部门登记的私营企业和个体工商户的从业人员已达51934人,促进了城乡居民的就业和收入的增加。目前私营个体企业经营着全县约34%的农副产品和大量的生产生活资料,促进了市场的繁荣。
二、我县民营经济发展面临的主要问题
民营经济作为源于民众,植根本土的“草根经济”、“民本经济”,在我县市场经济发展进程中表现出了极强的生命力。但是,我县民营经济由于受行业限制、企业主素质等自身影响和发展环境、政策等外部条件滞约,民营经济在发展规模、质量、环境等方面仍存在一些突出问题,与发达地区相比,还有不少的差距。主要表现为:
一是私营企业比重较低,产业领域分布不平衡。截止2004年7月,全县私营企业1331户,%,且单体规模普遍较小。其中注册资本500万元以上私营企业59户,%。而且,产业结构布局不合理,主要集中在制造业和批发零售贸易业,%、%,而在农林牧渔业、生产供应业、房地产业、卫生体育和社会福利等新兴产业发展缓慢,%。此外,一些主导行业中重复建设、产品低水平的重复的问题尤为突出。
二是私营企业主和从业人员整体素质不高,企业管理水平落后。我县绝大部分私营企业主受自身文化素质、经营理念和管理水平等条件制约,缺乏做大做强企业的能力。在思想上,受“小成即满,小富即安”的传统思想束缚,决策理念十分滞后,技术创新、管理创新、制度创新不够。在管理上,主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式,实行家族型、亲属型管理,只相信自己、亲属,企业决策权、管理权、经营权不准他人染指;在用人上,以血缘、亲缘、地缘为纽带,唯亲是举。忽视企业文化建设,不重视企业文化底蕴