对旅客携带物检验检疫工作的几点建议
随着我国对外开放不断深入发展!与我国有贸易往来的国家和地区逐渐增多!贸易的方式"种类和数量也不断增加!出入境工作人员!旅游观光客数量日益剧增!旅客通过不同的方式携带入境物的种类和数量也在增加!动植物病虫害"危害人体健康的有害生物随入境旅客携带物传入的可能性越来越大#通过旅客携带的以贸易为目的的卫生不合格食品!直接影响人体健康!旅客携带的水果和茄科蔬菜是地中海实蝇等危险性有害生物传播的媒介!通过携带入境的植物种子和繁殖材料!是隐匿性最强"风险性最大的植物有害生物传播源!旅客携带的非正规工厂的贸易性食品等样品!也直接影响我国的对外贸易$因此!为了杜绝有害生物的传入传出!有效保护我国的农业生产和人民健康!促进对外贸易发展!出入境旅客携带物检验检疫工作不容忽视$
一!旅客携带物检验检疫工作的基本情况
从目前大多数口岸入境旅客携带物检验检疫工作的流向来看!旅检通道现场查验位置布局合理!便于我们受理申报和检查!主要分为前台受理申报和后面行李提取处查验$在我们的实际工作中!旅客主动申报的情况很少!检验检疫人员在现场主要是凭经验!通过询问%肉眼观察"开包抽查等方式检查旅客是否携带严令禁止的物品!检查工作存在盲目性!不但造成严重的漏检现象!而且容易引起旅客的反感!影响通关速度$出入境旅客携带的以贸易性样品为目的的水产品"动植物产品"食品!是我们在实际检验检疫工作中发现的一个新问题!尽管不属于旅客携带禁止出入境的范畴!但由
于是以贸易为目的!有些是来自于非注册厂家的产品!或不能保证这些产品是否是冒用注册厂家的产品!很容易影响贸易的正常开展$ 旅客携带物检验检疫不但是检验检疫工作的重要组成部分!也是检验检疫工作的一个难点!从风险分析的角度来讲!因为有相当一部分没有被查出!进而没有经过检疫进境!因此!携带有害生物的可能性很大$有些是旅客无意识携带禁止进境物!如水果"蔬菜"肉类"水产品等$有些是为了免办许可!逃避检验检疫故意携带入境!如因科研需要或小面积种植的植物种子!外贸和国内企业绿化工厂环境而带入的外国草地种子"花卉和其他的植物等$由于植物种子体积小!便于携带!检验检疫很难查获!保守地估计有!"#以上的植物种子是通过旅客携带进境$国家法律规定!引进植物种子和繁殖材料必须经过国家行政主管部门许可!并实施有效的检验检疫和监管!方可种植$随着国家进一步的开放和发展!出入境旅客增多!人员成分复杂!旅客入境携带的动植物及其产品的种类多"数量大"疫情复杂!加上通关时间紧!向旅客的宣传不到位!检疫查验措施不得力!旅客基本不主动申报!给禁止旅客携带物查获工作带来很大的困难$
针对旅客携带物检验检疫查获困难"漏检率高的现状!为加强旅客携带物检验检疫工作!提高检出率!杜绝禁止携带物出入境!防止有害生物的传入"传出和扩散!我们认为应该根据旅客检验检疫的特点!制定相应的检验检疫对策并切实施行
#!"加强宣传!提高认识!引起重视"在旅客携带物检验检疫实践中我们发现!许多旅客对检验检疫法律法规知之甚少!甚至不知道!对我们查获并销毁禁止携带进境物很不理解!甚至有抵触情绪$因此!我们应当加强宣传
力度!告知旅客有关检验检疫法律法规和申报要求!引起旅客的重视$通过发放宣传材料%张贴&出入境旅客检验检疫须知’!在飞机上播放影视资料对旅客进行
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