新形势下对外宣传工作几点思考.docx

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对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作,是宣传政策法规、弘扬正气、树立典型、宣传经验的一种手段,也是对外开放的先导和经济社会发展的“助推器”。随着改革开放的进一步深入,作为一种文化经济的“软实力”,在树立地方形象、提升地方知名度和影响力、促进招商引资和对外文化交流方面发挥着越来越重要的桥梁作用。
一、分析我县对外宣传工作取得的成绩
近年来,按照中、省、市、县宣传工作的安排部署,**县对外宣传工作以科学发展观统领全局,坚持“三贴近”原则和务实、管用、对路的工作要求,以正面导向为前提,以关注经济热点和突显县域特色为基点的宣传报道思路,奋勇争先,开拓创新,亮点频现,精品连出,为把**打造成生机勃勃的发展热土、前景广阔的投资沃土和现代文明的宜居乐土,推进全域**全面协调可持续发展营造良好的舆论氛围和外部环境,开创了全县外宣工作新局面。
(一)掌握外宣主动权。
宣传工作千头万绪,涉及理论武装、舆论引导、精神文明建设等方方面面的事情,哪一项都马虎不得。针对县委提出的坚持科学发展、深化三大战略、推进城乡统筹、建设幸福**的发展思路,我们适时提出了宣传工作“协调、服务、经营"的整体思路。
协调,就是协调好宣传部门与经济主管部门的关系,协调好宣传部门与县委其他工作部门的关系,协调好内宣与外宣的关系,协调好宣传部门与上级宣传部门的关系。每年,县委宣传部协调县招商局、工业园管委会、统筹办共同研究制定对外宣传工作方案,确保工作目标一致、步调一致、口径一致,做到分工明确、,重要策划、重点报道做到市县联动,实行报纸电视一同上的办法,以形成集中攻势,发挥规模效应。
服务,就是服务县委、县政府中心工作,服务县委、县政府提出的以农业产业化为基础、以工业化为核心、以城镇化为承载的经济社会发展“三大战略”,服务基层,服务群众。在紧紧围绕经济建设做好新闻宣传的同时,还主动承担起市县重大视察活动的方案制定、路线策划、实地解说等具体工作,拓宽了经济宣传的层面,提升了经济宣传的水平。经营,就是精心策划、精心组织、精心实施,确保效果,做到经济效益与社会效益并重。在实际工作中,改被动为主动,抢抓时机,主动策划系列宣传活动,巧设载体并通过媒体等形式反映出来,突出针对性与实效性,不断地为县委、县政府的中心工作鼓与呼,既提高了高陵的知名度,同时也提升了宣传部的工作能力和整体实力,真正做到了“有为”才能“有位”,赢得了县委、县政府对宣传工作的高度重视和对宣传部工作的大力支持。以经济宣传工作为龙头和突破口,使宣传部掌握了工作的主动权,进而带动了理论武装、舆论引导、精神文明建设、文化建设等各项工作,走活了宣传工作整盘棋。
(二)建立机制,始终保持对外宣传旺盛活力。
在开展经济宣传工作的过程中,建立一套长期的、行之有效的制度至关重要,它决定着经济宣传工作的效果和成败。这几年,我们边实践、边探索,逐步建立和完善了三种工作机制.
首先,我们建立起以外宣办工作人员为主体、以骨干通讯员为辅的新闻通讯机制,分别成立了县委中心通讯组和各乡镇、各部门党委中心通讯组,培养一批骨干通讯员,,我们建立起投入保障机制。近年来累计投入大量资金,用于制作大型宣传广告,在沪陕高速**段设立系列广告牌;在重要媒体刊发宣传专版,先后在陕西日报、当代陕西等刊发专版。第三,我们建立起以**新闻奖为主、以各基层单位为辅的新闻奖励机制,以县委、县政府名义奖励宣传**的有功人员;凡通讯员见报(台)稿件,所在单位一律对其实行稿酬奉陪制;通讯员见报(台)稿件除了申报**新闻奖,还可以参评优秀通讯员奖。
(三)强化经济外宣。
充分抓住境内交通大环境的改善,以提高对外开放水平和招商引资水平为契机,分阶段、有计划、“工业强县”战略为主线,围绕工业经济“倍增计划”,着力宣传我县的投资环境和优惠政策。以推进新型工业化为重点,大力宣传我县在加大基础设施建设力度、破除“瓶颈”,着实做好移民新村、主导产业培育、基础设施建设等惠民工程的报道。分别邀请中央电视台、陕西电视台、《陕西日报》等上级媒体对**县做了经济发展的专题报道,营造发展干事创业的良好环境。
(四)全面开展生态旅游文化外宣。
**县位于陕西东南隅、鄂豫陕三省八县结合部,四季分明,雨量充沛,气候温和。境内金丝大峡谷被誉为“生态王国、峡谷之都”,先后被评为国家森林公园、国家4a级旅游风景区、省级地质公园、国家生态保护先进单位.**县积极与中央电视台合作,联合录制了《秦岭最美是商洛—-首届中国秦岭生态旅游节》、《乡村大世界》,先后承办了2012中国陕西·(商洛)茶叶节暨第三届中国秦岭生态旅游节、**县第三届旅游茶叶节大型文艺晚会,通过一批高质量的具有**民俗文化特色的文艺节目,集中展示了**深厚的民族文化底蕴,进一步提高了**县的知名度。同时,为深入挖掘丰富的民间文化资源,**县充分挖掘民间艺人、能工巧匠的艺术魅力,对全县民间艺人进行了系列专访,通过报纸、网络、广播、电台等形式进行密集报道,使更多的人了解民俗民族文化。
(五)打造外宣精品工程。
策划制作了《秦岭最美是商洛—-**旅游风光》精美画册,宣传**旅游文化、促进旅游业突破发展。在县城主要街道悬挂了**县形象宣传牌,以突出宣传**湖光山色、人文历史、民俗风情为主题,形成了靓丽的宣传牌一条街,营造了极具地方民俗特色的文化旅游氛围,充分展示哈巴河新面貌。组织全县文学爱好者创作发表各类文学作品1200多篇,出版了《守望》、《远去的故乡》、《寻梦金丝峡》《守望》还入选XX省重大文化精品项目“西风烈—-陕西百名作家集体出征"图书,也是商洛唯一入选该项目的长篇小说。完成了《峡谷绝唱天下传》、《美丽的金丝峡》两曲歌碟制作工作,借四方宾朋之口,夸**,赞哈**,美**,着力提升**在省内外的知名度和美誉度。
(六)加强队伍和阵地建设.
初步建立起部门一把手亲自抓,分管领导直接抓,宣传文化部门全力抓,各部门齐力抓,全社会共同抓,县、镇、村、景区点相互联动、相互支持的良好的外宣工作机制。利用互联网进一步加强阵地建设,丰富宣传手段,及时更新**宣传信息网,对宣传网站进行升级改版,有力地拓宽了外宣渠道。
二、我县对外宣传工作仍存在的不足之处
(一)经费投入不足。这是一个普遍性的问题。应该说,外宣工作略带有产业性质,,外宣工作做得好的,大多是经济活跃、发达的一些城市和地区,这些地方财政收入较好,舍得花钱,外宣工作做得有声有色。县级机关如县国税局、交通局等一些财力较好的单位,、财政收入不高的乡镇和单位,在外宣上投入得不够。
(二),新闻信息是开展外宣最主要的途径。外宣不是哪一个人的事情或专利,它是一个地区、一个部门所有人员共同的事,需要全体工作人员齐心协力。各乡镇、县级机关都存在这样一种情况:除了专职报送新闻信息的几个人以外,,乡镇XX县区级机关要制定出有效的奖励制度和激励机制,鼓励本单位干部职工多写稿,向县级以上电视台、报刊媒体报送一些正面宣传本地区、本单位的先进典型事迹。
(三)队伍建设滞后。目前,全县的通讯员队伍存在着素质不齐、业务不精的情况,如何加强通讯员队伍的培训和业务指导显得迫在眉睫。特别是互联网技术的广泛应用和资讯信息的迅猛发展,在为外宣工作提供了更广阔的平台的同时也带来更多的挑战,网上信息获取和舆情观察成为新时期外宣工作者的一项必备技能。全县的通讯员队伍中熟练计算机操作的人不多,这一项工作薄弱环节,亟待加强。
三、以新时期外宣工作思想为指导,进一步加强和改进外宣工作
(一)通力合作,,不仅仅宣传部门单独的事,它是一个系统工程,需要全县各级各部门的同心协力,需要全社会的共同关心支持。要进一步加大对外宣传工作的制度建设力度,力求使外宣工作制度化、规范化,在资金和政策方面得到有效的保障。要加强同经济、政治、文化、旅游等部门的横向联系合作,形成联席制度。重大外宣事项、活动要全盘动员、统筹安排。要充分利用外宣资源优势,通力合作,借势造势,以经贸展销、外事活动、文化交流、旅游促销等活动为平台,积极有效地开展对外宣传工作,努力在全县范围内构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。
(二)增大经费投入力度。毫无疑问,开展外宣工作需要一定的经费投入。从这次调研的情况来看,各乡镇、县级各部门在对外宣传这一块工作上的经费投入明显不够,有多种成因,既有认识不到位,本级财政收入不充裕的一些共性问题,也有想搞好外宣工作,但囿于财政收入也不在少数。一方面要进一步加大对外宣工作的经费投入力度,积极向县委、县政府反映情况,争取政策支持,得到更多的资金帮助;另一方面要利用本乡镇、本部门的资源优势,立足实际,制定好项目计划书,积极争取县级以上相关部门的支持,最大限度地争取本级财政预算外的资金的投入.
(三)强化宣传,,每一家新闻媒体都是潜在的资源优势,当然,这个资源是指新闻信息资源,谁争取了媒体的支持,谁就获得了外宣工作的优先权和主动权。要切实提高与新闻媒体打交道的能力,通过举办座谈会、联谊会等活动方式,以情感人,加强与新闻媒体之间的感情联系,打通新闻报道的“绿色通道".要精心策划,邀请新闻界朋友来江安采风报道,争取获得新闻媒体的最大支持.
(四)打造精品,提升知名度和影响力。外宣品是积极有效地开展对外宣传工作最主要的方式。在外宣工作实现了由“分散宣传”向“集中宣传”的有效转变后,要进一步坚定走“精品宣传”的路子,要切实提高外宣传品制作的策划水平,力求少而精、精而美,以最优质的画面、最丰富的内容、最动听的言语把一个多姿多彩、魅力十足的江安呈现在观众面前,最终达到吸引眼球、关注江安的目的。要加大外宣品的管理力度,加大对外宣品制作的指导审核力度,统一外宣口径,规范制作流程。
(五)加强培训,全面提高通讯员队伍的整体素质。,精心组织邀请市级以上的新闻专家、学者,报纸、电视台“名记”来江安授课,切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。可以在通讯员队伍中挑选写作能力较强的人员确定为特约通讯员,采取约稿、优先录稿的激励方式,鼓励先进,鞭策后进,促进整个通讯员队伍朝着制度化、科学化的方向良性发展。
(六)进一步加强重大突发事件的宣传应对。完善宣传预案,保障妥善应对。要建立和完善公共突发事件宣传预案体系,明确相关部门工作职责,设置启动条件和规范运行程序,确保突发事件的宣传工作在县委、县政府的统一领导下,有条不紊地进行。及时宣传引导,降低负面影响。突发事件发生后,宣传部门和官方媒体应在第一时间赶到现场,认真接待各方媒体,适时组织新闻发布会,公布事件真相,重点报道党委政府对事件的处置举措,主动引导舆论,,扩大正面影响。重大突发事件的社会(尤其是媒体)关注度极高,这对一个地方的形象而言既是严峻的考验和挑战,但其中也蕴含着机遇。若能全面总结并及时、有效地引导各级主流媒体深入报道党委政府处置事件的成功经验、特别是事后及时建立的具有普遍意义、甚至开创性的长效机制,就能转“危”为“机”,从而树立、扩大一个地区的正面形象.