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建言献策推进“长三角”经济合作与交流
编者按:就我省主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区经济合作与交流,开展调查研究,提出意见建议,这是中共浙江省委今年交给省政协的一项重要任务。根据省委的要求,省政协发挥人才荟萃、联系广泛的优势,组织省政协专委会、机关与各市政协、省级各民主党派、工商联和省有关部门联动调研,与浙江大学“长三角”国际研究中心协同调研。在此基础上,省政协召开九届三次常委会议,专题协商讨论推进“长三角”经济合作与交流问题。大家的发言,从不同角度、不同方面,对贯彻省委、省政府主动接轨上海、积极参与“长三角”地区经济合作与交流战略决策提出意见建议。本报今天刊登的是发言摘要。
统一思想整体部署营造优势突出重点
省政协副主席张蔚文作综合发言:省委、省
政府深入贯彻党的十六大精神,总揽全局,审时度势,作出主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的战略决策,这是促进我省经济社会发展再创新优势、再上新台阶的重大举措。我们要提高认识,认清意义,把思想统一到省委、省政府战略决策上来,把智慧和力量凝聚到推动这一决策的落实上来。
根据世界经济发展趋势、国内经济发展格局,“长三角”地区发展战略定位应是:中国及国际的重要经济、金融、贸易区,中国的知识产业研发中心、高新技术产业基地和先进制造业基地。根据这个战略定位,在合作与交流中要体现“高起点、高层次、多方位、新模式”的特点,形成利
益互动的协调机制,开创更为规范、更为紧密的合作与交流新局面。要充分认识上海的“龙头”地位,主动当好配角,积极接受辐射,依托上海雄厚的资源,实现自身发展的飞跃。要充分发挥浙江块状经济、专业市场等方面的现有优势,打造浙江先进制造业基地。要积极加快民营经济的发展,充分发挥民营经济在合作与交流中的主力军作用。要注重推进城市化进程,以城市化带动区域经济一体化。要以国际国内市场为导向,
推进区域产业结构调整和互动,形成布局合理和梯度互补的产业体系。要打破行政分割封锁的格局,建立和逐步完善市场网络体系,实现生产力要素的优化配置和功能互补。要建设现代化大交通网络,加快宁波港、舟山港的整合工作。要构建技术创新体系,提高区域整体的持续竞争优势。推进合作与交流,要正确处理五个关系,提倡一个精神。一是要正确处理产业带规划与尊重产业自身发展趋势的关系;二是要正确处理合作与竞争的关系,真诚合作,公平竞争;三是要正确处理招商引资与企业外迁的关系,鼓励企业利用大都市的优势加快自身发展,更好地营造吸引外资的良好环境;四是要正确处理局部利益与全局利益及眼前利益与长远利益的关系;五是要正确处理接轨上海与接轨国际的关系,为我省经济融入和参与国际竞争创造有利条件。要提倡区域合作中的“妥协”精神。“妥协”是合作的粘合剂,要合理“妥协”、善于“妥协”、勇于“妥协”,集中精力做好自己的事。
发挥地方优势形成区域合力
全国政协委员陈守义代表宁波市政协发言:沪甬经济接轨的总体思路是实施比较效益原则,一是要充分利用上海的优势资源,二是要错位发展,
以“大雁式”和“矩阵式”为主要接轨模式,重点在政府管理职能、市场管理、优势产业等领域实现接轨。
一是提高认识,加强组织和协调,积极探索建立各种合作制机构。二是加快基础设施建设,完善接轨平台。建设和完善“一环五射”高速公路网络体系,重点建设绕城高速公路和