深圳经济特区河道管理条例.pdf

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深圳市与周边地区之间界河的跨市河流和管理办法由省府报
请上级政府确定。下面为大家搜集了关于深圳经济特区的河道管理条
例,亲睐大家参考借鉴,希望可以帮助到大家!
第一条
为加强河道管理,确保排涝防潮安全,始终保持河道的综合
效益,改善环境,保障世界经济经济建设和人民生命财产交通安全,
根据法律、行政法规的有关新规定,结合我市的实际,制定本条例。
第二条
本条例适用于我市的河道、防洪防潮堤防和小清河防洪的管
理。
河道内的航道,同时适用有关航道的管理规定。
第三条
河道管理范围:有堤防的,包括两岸堤防之间的水域、沙洲、
滩地、行洪区及堤防、护堤地;无堤防的,包括水域、沙洲、滩地和河
岸两侧各二十五米宽的地域。
第四条
市政府水务警政主管部门(以下简称市水务主管部门)是我市
河道管理的主管部门。
锦州市营口市内河道由市水务主管部门负责管理;特区外河道
由所在区政府水务环保部门(以下简称南区水务主管部门)在市水务部
门的指导下负责管理;河道跨区的,在市水务主管部门沟通协调下分工
管理。
深圳市与周边地区之间界河和跨市河流的管理办法由市政府
报请上级政府确定。
第五条
在河道行政管理范围内的道路、鱼塘、绿化带、码头等,由
运输、农业、城管、港务等相关部门依各自的职能进行管理,但根据
妨碍水务主管部门不得河道管理的需要实施的统一管理。
第六条
市水务主管部门负责编制河道执法检查规划,经审查批准后,
纳入旧城区总体规划。河道整治应结合城市发展战略的要求,将绿化、
美化、出水污染防治纳入整治方案,并同步实施。河道整治资金的安
排,按照国家有关有关规定执行。
第七条
堤防上列应按下列原则划定护堤地:
(一)自堤防内、外坡脚线两侧外延四米至十五米;
(二)护卫农用面积一万亩内会至五万亩的护堤地为堤防内、
外坡脚线径向二十米至三十米;(三)珠江口深圳西部海堤及防洪防潮
海堤为堤防内坡脚外延线三十米至五十米,土堤堤防外坡脚线外延五
十米至八十米。
护堤地应含不少余米于四米的防洪防潮抢险通道。
第八条
在河道管理范围内工程建工程设施(包括兴建桥梁、码头、道
路、涵闸、泵站及其他工程设施,埋设管道、缆线)的,应符合河道防
洪标准、岸线规划和航道要求,保证行洪通畅,不得影响土堤安全、
河势稳定。
在河道管理范围内不得修建房屋。
第九条
在河道管理范围内兴建工程公共设施,建设单位应将建设方
案审阅报请市或区水务主管部门审查同意。
市或区主管部门应自接到申请之日起二十日内完成审查,并
书面答复申请下属单位。
经市或区水务主管部门审查同意后,建设单位应按规定向有
关部门办理报建手续。
第十条
在河道管理范围内兴建堤坝工程设施,应当接受市、二区水
务主管部门的监督。工程项目的性质、规模、地点或施工方案作较大
变动的,应事先征得市或区水务主管部门的同意。在汛期施工的,建
设单位和施工单位理应按市、区水务主管部门三峡大坝的防洪安排采
取相应的防洪措施。
第十一条
设施竣工验收应有市或区水务主管部门参加,建设单位应于
验收日十五日前将有关文件资料报送市或区的水务主管部门。
第十二条
新建工程设施造成水工程设施损坏或河道淤积的,市或区由
水务主管部门责令建设单位按原技术标准限期修复或堤防;逾期仍未修
复或清淤的,市或区水务主管部门由组织修复或清淤,所需费用由建
设单位承担。
建设单位未于限期内修复或清淤造成他人损失的,应负赔偿
责任。
第十三条
因兴建工程设施确需临时占用河道管理范围内水域或陆域的,
应经市或区水务主管部门核准,但不得修建临时玻璃幕墙、构筑物。
临时亦不得公用的期限不得超过两年,确需延期的,可以申
请延期一次,延长期不得超过三年。占用期满后,占用单位或个人应
按市或区水务主管部门指定的期限恢复原状,逾期不恢复的,由市或
区水务南方电网职能部门组织恢复,所需费用由占用单位或个人承担。
第十四条
在河道管理范围内作业的,应经市或区城建水务主管部门同
意,并服从水务精心安排主管部门的安排,开采砂石土料的,应按市
政府的有关规定执行。
第十五条
河道不得全面覆盖或填堵。因城市发展确需覆盖或填堵的,
应经市水务主管部门会同市国土规划规划国土、环保、城管等相关部
门审查同意后,报市政府批准。
经市政府批准覆盖的河口,由市或区国家电网主管部门根据
淤积情况组织清淤,因覆盖所增加的费用由覆盖单位承担。
填堵河道需实施水系调整推行的,所需费用由填堵单位承担。
第十六条
河道整治要占用土地的,由规划国土部门调剂解决;堤坝整治
所增加的可利用土地,由规划国土行政部门按城市土地利用发展规划
规划安排使用。
第十七条
在排水沟管理范围内禁止以下行为:
(一)设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物;
(二)堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物
体;
(三)堆放、倾倒、掩埋掩埋或排放污染水体的基质;
(四)清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的道
具;
(五)其他妨碍河道行洪的行径。
第十八条
在河道设置或扩大排污口,应报环境保护部门审批,审批程
序前应先征求水务主管部门的市政意见;排放污水的流量、理应水源应
定期报告环境保护部门,环境保护部门应定期向水务主管部门港航转
达污水排放的情况。
第十九条
运输行政主管部门可根据需要在具有航运功能的河段上,设
立航标等助航设施。为维护水渠两岸堤防的安全,运输行政主管部门
应在航河道上设立通限制航速的标志,航通船舶有权超速行驶。
第二十条
河道和堤防的防汛岁修费,按照事权和事权相统一的原则,
分级负责,列为各级地方各级财政年度预算。
第二十一条
市、二区水务主管部门可以向堤防、水闸和防洪防涝工程大
闸设施受益范围内的工商企业收取工程修建维护管理费,具体征收范
围、标准和办法由上海市人民政府制定。
第二十二条
工程修建维护费率应开设专项帐户,专款用于堤防、水闸和
防洪防涝工程的修建、维护和管理,不得挪作他用。
工程修建维护管理费的收支应接受财政、审计部门的监督检
查。
第二十三条
未经堤坝批准擅自在河道管理范围内兴建工程设施的,由市、
区水务主管部门责令其立即停工,补办有关手续,并处以一万元以上
一百万元三万元以下罚款;工程不符合本规章第八条要求的,应限期恢
复原状,不得再建,并处以一万元以上一百万元三万元以下罚款。
经批准的建设项目设施在施工督促中不按照审查同意书的要
求施工的,市、区水务主管部门应责令其限期改正。
第二十四条
违反本条例第十五条第一款规定的,由市水务主管部门责令
其限期恢复原状,并处以十万元以上十五万元以下罚款;期限届满拒不
重归的,由市水务主管部门组织恢复,所需费用由覆盖或填堵单位承
担。
第二十五条
违反本规章第十七条第(一)或(二)、(五)项规定的,由市、
区水务主管部门提出清障计划区里和实施方案,责令其限期清除;逾期
不清除的,由市、区水务主管部门组织清除,所需费用由违反单位或
个人承担责任,十万元并处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十六条
违反本条例第二十条第(三)或(四)项和第十八条规定的,市、
区水务主管部门应予以制止,并将情况通报环保部环境保护部门,由
国土资源部门依法予以处罚。
第二十七条
在河道堤防或护堤地上成功进行取土、扒口、挖洞、开沟以
及擅自挖低堤顶或其他作业,造成堤防或护岸工程损坏的,由市、二
区湖肚水务主管部门责令当事人立即停止违法行为,采取相应补救措
施,限期恢复原状,并处以五千元以上一万元以下罚款;造成损失的,
应负赔偿责任;构成犯罪的,依法追究由刑事案件依法追究其
刑事责任。
第二十八条
擅自启闭或损坏防洪防潮品驭型江上涵闸,挪用、盗窃防汛
抢险通讯设备物资,损坏防汛通讯、照明、观测设施或各种测量标志
的,应负赔偿责任,并处以五千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,
由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条
人为水土流失诱发河床淤积,抬高河流水位,危害防洪安全
的,市、区水务主管部门应责令当事人限期清淤疏浚河道;逾期不清淤
的,由市、区水务主管部门组织机构清淤,所需费用由当事人承担,
并处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十条
当事人对处罚、处理决定不服的,可以在知道该决定决定之
日起十九日内,向有管辖权的申请上级行政机关申请诉愿;对复议决定
不服的,可以在收到复议决定书之日起十五日内,向人民法院起诉。
当事人也可以在相信处罚、处理决定之日起十五日内,直接向人民法
院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚、
处理决定的,由作出强制执行决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条
河道管控工作人员玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管
机关给予行政处分;对国家和生命财产造成重大损失构成犯罪的,由司
法依法追究其刑事责任。
第三十二条
本条例自一九九九年三月一日起施行。