事故报告和调查处理程序.pdf

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1范围
为严格中海福建天然气有限责任公司(以下简称公司)项目建设期间
的事故管理,规范事故报告、调查和处理的行为,明确管理的方式和程序,
特制定本程序。
适用于项目建设期间在公司范围内发生的所有事故。
参与项目的承包商、分包商、专业公司,在发生事故时,应严格按本
程序的要求执行。
2术语和定义
,导致人员伤害、环境或财产损失事件的总称。
、人的不安全行为及管理上的缺
陷。
3事故等级分级
依照事故的严重程度及经济损失的大小,公司将事故分为四级:轻微
事故、一般事故、重大事故、特大事故。

只发生轻伤或直接经济损失50万元以下的事故。

一次性死亡1-2人;一次性重伤1-7人;直接经济损失50万元及以上200
万元以下;设备故障导致天然气管道停输12小时以下的事故;LNG以及天
然气泄漏没有造成人员伤害。

一次死亡3-9人;一次性重伤8-49人及以上;直接经济损失200万元及
以上,1000万元以下;放射性物品、爆炸品、剧毒物品的泄漏和遗散;LNG
以及天然气泄漏和遗散造成重大人员伤害。

一次性死亡人员10人及以上;一次性重伤50人及以上;直接经济损失
1000万元及以上的事故。
4事故报告
(口头报告下同)



东
事部门领导或项目组领导公
故公司公司
当司
事总
人经
或理政
目
公司府
击现场现场HSE部有
者关
部
门
注:向政府部门报告,按有关法律、法规的规定执行。
公司内部事故紧急报告流程示意图

事故当事人或
目击者
分包商
政府有关
总承包商
部门
现场项目
HSE监监理
项目公司
督
项目组
HSE部
公司公司
主管主管
领导领导
股东公
公司总
承包商事故紧急报告流程示意图

管理层轻微事故一般事故重大事故特大事故
安全监督2小时内15分钟内立即立即
安全经理4小时内15分钟内立即立即
项目组经理4小时内15分钟内立即立即
HSE主管部门6小时内15分钟内立即立即
公司领导8小时内30分钟内立即立即
股东公司可记录事故121小时内立即立即
小时内
政府主管部1小时内立即立即
门
承包商发生事故应及时报监理公司

——事故发生的时间、地点、单位;
——事故发生的简要经过;
——伤亡人数和直接经济损失的初步估计;
——事故发生原因的初步判断;
——事故发生后采取的措施及事故控制情况。

(部门、项目组、承包商)(下同)应在口头报告后1
小时内填写《事故快报》(见规范性附录A),上报公司HSE主管部门。
《部门及承包商事故初步报告》(见规
范性附录B),重大事故以下应在12小时内上报HSE主管部门;重大及以
上事故应在2小时以内上报HSE主管部门。
《FJLGN事故初步报告》(见规范性
附录C),上报股东公司HSE管理部门,重大事故以下在24小时内上报;
重大及以上事故在3小对以内上报。
,由HSE主管部门填写事故报表,并在规
定时间报送有关政府主管部门。
5事故调查与处理

,因抢救人员、疏导交通
等原因,需要移动人员或现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做
出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的应拍照或录相。
,事故单位应在事故区域设置警
戒线将事故现场封闭。原则上,封闭区域应先大后小,以确保安全和不影
响应急救援行动。事故现场封闭后,与事故应急和事故调查无关人员未经
允许不得入内。


——轻微事故:由事故单位组织相关人员进行调查;
——一般事故:由公司组织相关人员进行调查,当政府主管部门介入,
由政府主管部门组织事故调查。
——重大以及特别重大事故:由政府主管部门组织调查。

——具有事故调查所需的某一方面的专长;
——与所发生事故没有直接利害关系;
——具有认真负责、实事求是的品德。

——组织技术鉴定;
——查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;
——查明事故的性质、责任单位和主要责任者;
——提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建
议;
——提出对事故责任者的处理建议;
——写出事故调查报告。
,调查人员有权向事故单位了解事故的有关情况,
索取有关资料,任何个人不得拒绝和隐瞒。
、干扰调查人员的正常工作。
“四不放过”的原则,即:事故原因没有查清不
放过,没有制订有效的防范措施不放过,事故当事人和群众没有受到教育
不放过,事故责任者没有受到处理不放过。
。
,由
HSE主管部门协助事故单位进行事故调查和处理。

事故现场调查取证完成后按以下级别解除现场的封闭:
——轻微般事故封闭现场的解除由事故单位安全主管领导通知,现场
人员执行;
——一般事故封闭现场的解除由公司HSE主管部门根据事故调查组
的意见进行通知,事故单位执行;
——重大、特大事故封闭现场的解除必须由政府主管部门或事故调查
组通知,事故单位执行。

,应编写事故调查报告书。
(格式和内容见规范性附录D)。
,同
时抄报公司HSE主管部门备案。
,并
抄送有关单位和部门。


,公司将对事故责任
人进行处罚,包括但不限于:罚款、通报批评、记过、记大过、降级、撤
职、解除劳动合同等。
,将由司法机关处理。

、项目组进行经济处罚。
,公司将根据合同以及管理规定,对其进行经
济处罚。