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推动经济转型升级心得体会
深刻学同志系列重要讲话精神,坚定不移推动经济转型升级,着力促进经济持续健康发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。经济转型升级刻不容缓经过30多年的高速增长,我国已成为世界第二大经济体,迈入上中等收入国家行列,进入了新的发展阶段。纵观国内外大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,多年积累的矛盾和问题相互交织,面临能否顺利跨越中等收入陷阱的挑战。从发展速度看,我国潜在增长率下降,进入中高速增长阶段。2013年,%,虽然处在合理区间,但经济下行的压力依然较大。长期积累的结构性矛盾凸显,传统制造业产能过剩,战略性新兴产业核心竞争力不强,服务业发展相对滞后。人口、资源、环境约束趋紧,保障和改善民生任务艰巨繁重。随着人民币升值,我国在世界产业分工体系中的比较优势明显减弱。我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期,推动经济转型升级是大势所趋、迫在眉睫。从世界范围看,2008年爆发的国际金融危机带来深远影响,世界进入经济增长低迷期、治理体系重塑期、新技术革命酝酿期。各国为走出危机、抢占先机,纷纷寻求变革,新一轮科技革命和产业变革正在孕育突破。这对我国来说既是重要机遇,也是严峻挑战。如果应对不当,我国不仅无法实现跨越式发展,与发达国家的差距还有可能进一步拉大。从发达国家的发展历程看,它们之所以能跨越中等收入陷阱,迈入高收入国家行列,一个重要原因就是及时调整经济结构,不断推动经济转型升级。长期落入中等收入陷阱国家的重要教训就是未能及时转型,导致数十年的发展停滞。当前,我国正处于全面建成小康社会的攻坚时期,新型工业化、信息化、城镇化123、农业现代化同步发展的关键时期,由经济大国迈向经济强国的爬坡过坎时期,应对错综复杂的国际环境和破解国内发展面临的诸多难题,必须通过经济转型升级培育新的竞争优势。经济转型升级重在推动产业转型升级在经济转型升级中,产业转型升级是关键。当前,我国产业转型升级面临的主要挑战是产能过剩问题突出,创新驱动发展动力不足,服务业与经济发展水平不匹配,以及部分领导干部对产业转型升级的战略重要性认识不到位等。有学员提出,有些地方政府采取土地优惠、税收减免、财政补贴等措施对某些产业进行过度扶持,结果导致产能严重过剩,如钢铁、船舶等行业。也有学员认为,政府在引导结构调整、推动产业转型升级方面的能力亟待提升。化解产能过剩,需要综合施策、多管齐下。
一是善用增减机制。产业转型升级的重要方向之
一是发展战略性新兴产业。应通过淘汰落后产业和发展战略性新兴产业,推动我国从“中国制造”向“中国创造”升级。当前应以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点,加快信息技术、生物工程、高端装备、新能源新材料、节能环保等产业发展。
二是强化倒逼机制,严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准,从资源代价、环境容量、就业带动、财税贡献、产业延伸、区域配套等方面进行综合评估,促使过剩产能有序退出。
三是发挥市场机制作用,鼓励企业增强核心竞争力,支持企业“走出去”,向境外有序转移一批过剩产能。
四是健全考核机制,完善对政府官员的激励约束机制,既发挥好政府“看得见的手”的引导作用,又发挥好市场“看不见的手”的主导作用。不少学员提到,