《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的理解与适用.ppt

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的理解与适用.ppt《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的理解与适用
主讲人:王周欢
制定的依据
依据《政府采购法》第二十六条第一款第六项规定,国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
竞争性磋商的定义
竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
竞争性磋商方式适用情形
(一)政府购买服务项目;
(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
(三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
(四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
(五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
邀请供应商的方式
邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、通过发布公告
采用公告方式邀请供应商的,采购人、采购代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性磋商公告。
邀请供应商的方式
竞争性磋商公告应当包括以下主要内容:
(一)采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方法;
(二)采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍;
(三)采购项目的预算;
(四)供应商资格条件;
(五)获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价;
(六)响应文件提交的截止时间、开启时间及地点;
(七)购项目联系人姓名和电话。
邀请供应商的方式
二、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取
符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用,不得利用供应商库进行地区和行业封锁。
邀请供应商的方式
三、采购人和评审专家分别书面推荐的方式
采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的,采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
竞争性磋商文件的编制要求
竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则,不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。
磋商文件不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。
磋商文件的内容
磋商文件应当包括:
供应商资格条件;
采购邀请;
采购预算;
采购需求;
政府采购政策要求;