论提高行政组织工作效率的重要性01.doc

新疆大学课程论文(设计)
新疆大学
XINJIANG UNIVERSITY
论文题目:论提高行政组织的工作效率的重要性
指导老师:阿迪力江老师
姓名: 阿迪莱·阿不都热西提
班级:国政07-2班
学号:20070307424
所属院系:政治与公共管理学院
完成日期:
摘要:
行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。行政机关是行政管理的重要组织形式和实体,是各种行政要素借以发挥行政作用的主要枢纽,其内部运转顺畅与否,直接影响行政效率的发挥和行政目标的实现。在改革开放、大力发展社会主义市场经济的今天,要求政府机关及其工作人员切实转变工作作风,大力提高行政组织的工作效率,已成为人们普遍关注的一个问题。
关键词: 行政组织法律主体效率
绪论
行政组织与经济发展、推动社会生产力的发展,维护经济基础的稳固,促进经济的繁荣和稳步增长是现代政府的重要职责。作为上层建筑的有机构成部分,行政组织在一个国家经济发展中发挥着重要的作用,提供经济发展所需的最低条件的法律和制度,现代经济社会也是政治社会,没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架,经济体系就无法正常运转,经济又是有效行政的基本保障。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的重要职责。行政组织提供公共物品和公共服务,提高办事效率是当务之急。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点,宏观调控,有利于行政组织的稳定和提高工作效率。政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预调控和解决产生的需要解决的棘手问题。缓解矛盾,努力保证各项事业的稳步前进。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的行政目的。
一、中国特色社会主义领导下的行政组织
行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义的行政组织是指国家行政机关。广义的行政组织包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构,也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。
在国家机关,效率就是指行政效率,即在保证政府活动目标方向正确,并能给社会带来有益成果的前提下,行政活动的产出与投入之间的比率。效率就是执行力、就是生产力、就是竞争力,是实现发展目标的保证。提高行政效率既是行政管理的出发点,也是衡量行政管理水平和效果的重要标志。从政府职能看,效率是依法行政、建设服务型政府必须不断提升的基本要素。党中央、国务院十分重视行政效率的建设。党的十六大提出“要进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政组织的工作效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”;胡锦涛总书记在中共中央政治局委员集体学习时突出强调要“加快转变政府职能,从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发,提高行政组织的工作效率”;不难看出,效率问题已被提到了维系一个政党、一个政府执政能力的地位。建立行政管理高效的政府组织,可以树立政府的良好形象,密切政府机关与人民群众的联系,才能更好地达到执政为民的目的。
从公务员的职责看,效率是国家机关工作人员履行人民勤务员职能的重要体现《公务员法》规定,政府机关的工作人员应是人民的勤务员,行政履职、办事做事,必须立竿见影、雷厉风行。古今中外的历史发展表明,行政效率是公务员履行工作职责的生命,提高公务员的行政效率是提高国家政府的行政能力并提高综合国力的关键所在。否则,将会导致管理能力的落后直至国力的衰败。
二、当前行政机关的工作效率中存在的突出问题
行政工作效率的高低与否,是广大干部同志的工作实力、机关的整体作风和机关执政能力的试金石。从行政机关的目前工作现状来看,在机关工作的各个方面、各个环节都还存在着慢、推、等、懒、靠等低效率运行甚至空转的现象。这些问题的存在制约了各项工作、制约了机关工作效率的提高。
(一) 有关政策的研究和管理手段滞后
研究贯彻上级组织文件精神滞后,特别是对上级组织制定的一些新政策的学习慢、传达慢、贯彻慢,不深入研读,不超前思考,不跟踪落实,满足于照本宣科、照抄照搬,以不变应万变,使各项工作处于被动地位。
(二)部门之间特别是一些交叉、边缘、有难度的工作推诿扯皮现象比较突出
机关是个有机的整体,只有各部门密切协作才能充分发挥整体的最佳效能。而机关中有的部门缺乏大局观念,只要不是自己牵头的事就不积极配合,没有好处的事就不情愿去做,不容易看出成绩的事明摆着可以做的也不去做,应由几个部门合成的事因为最终成果体现在别的部门也不去做。缺乏主动配合的精神,凡事能推则推,结果导致一些综合性的工作很难整体推进,特别是结合部的工作经常出现“空档”,有的甚至无人问津。
(三)作风懒散拖沓、责任缺位的现象在机关干部中不同程度的存在
尽管广大干部同志的工作作风有很大改