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2012 年 8 月中华女子学院学报
第 4 期 Journal of China Women’s University
对制定《反家庭暴力法》的反思
吴洪马海霞
摘要: 我国《反家庭暴力法》立法的必要性和科学性是值得反思的。学界对我国家暴状况的判断是
有偏差的。在我国法律体系中,并不缺少反家庭暴力的法律规范,事实上,我国的反家庭暴力问题,不
是立法问题,而是执法问题。就立法者的立场而言,在我国仍存在诸多远比反家庭暴力更为紧迫的立
法任务的情况下,制定《反家庭暴力法》不具有紧迫性;从方法论的观点而言,制定《反家庭暴力法》是
治标不治本的方法,不但可能从根本上消除家庭暴力,甚至可能导致公权力对私权利粗暴干预的负面
效果;从立法的科学性而言,解决家庭暴力问题的关键是促进家庭内部的幸福与和谐,家庭暴力当事
人之间存在着亲情伦理关系,应着眼于采用适应亲情伦理关系的特殊手段来化解。相比而言,制定《家
庭和谐促进法》可能是比制定《反家庭暴力法》更为明智的选择。
关键词: 家庭暴力;《反家庭暴力法》;《家庭和谐促进法》;必要性;科学性
DOI 编码: .1007- 收稿日期: 2012-06-11
中图分类号: D440 文献标识码: A 文章编号: 1007-3698(2012)04-0029-10
作者简介: 吴洪, 男, 郑州大学法学院硕士研究生导师, 主要研究方向为民商法;450001 马海霞,
女,回族,华北水利水电学院讲师,主要研究方向为民商法。 450011
2001 年 4 月 28 日,婚姻法修正案出台,增加了妇女权益保障法、婚姻法、未成年人保护法、老年人
对家庭暴力的禁止性规定。随着人们权利意识的增权益保障法的规定当中,多属于宣示性条款,没有
强,家庭暴力已经成为人们越来越关注的话题。媒对家庭暴力概念的界定。公安、司法机关对家庭暴
体报道与传播的放大作用,扩大了人们对家庭暴力力行为的认定不统一,实践中缺乏可操作性。三是
问题的严重性的认识,主张制定《反家庭暴力法》的现行法律对家庭暴力只有制裁施暴者的功能,但没
呼声日益高涨。我国也有一些省市制定了反家庭暴有预防和制止暴力、救助受害人的措施,尤其是对
力的地方性法规。正在进行的暴力或者持续发生的暴力无法及时、有
全国妇联一直积极致力于推动反家庭暴力国效地干预。[1]
家立法,从 2008 年至 2011 年,连续四年在全国两我们认为,既然当前的任务是对反家庭暴力法
会上提出制定《反家庭暴力法》的议案,2011 年 3 月的立法进行研究论证,就应当保持科学、审慎的态
《反家庭暴力法》的法律草案已经完成,2011 年 7 月度,需要对《反家庭暴力法》立法的必要性和科学性
15 日,全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备进行必要的追问与反思。
立法项目。立法机关对反家庭暴力法的研究论证工
一、《反家庭暴力法》立法必要性之反思
作已经正式开启。
关于《反家庭暴力法》立法的理由,全国妇联指(一)我国的家庭暴力很严重?
出,我国现行有关家庭暴力的法律规定有几个明显家庭暴力严重程度的真实现状,需要