天津市滨海新区简介PPT课件.ppt

二零零八年九月
一、中国改革开放的空间逻辑 -滨海新区在改革开放进程中的地位
中国改革开放的空间逻辑1:体现“两个大局”
1980-2000:城市作为带动国家非均衡发展的空间载体,东部沿海地区率先发展
21世纪以来:城市群作为带动国家均衡发展的空间载体,区域相对均衡发展
西部大开发;
全面振兴东北老工业基地;
大力促进中部地区崛起;
积极支持东部地区率先发展。
中国改革开放的空间逻辑2:顺应渐进式改革
经济特区—工业开放—开放窗口—引入市场化机制
浦东新区—服务业开放—全面开放—初步建立社会主义市场经济体制
滨海新区—引进来走出去—全面对接—建成完善的社会主义市场经济体制
年代
国家重要理论思想
新国家空间
战略目标
1978-1982
实事求是,对外开放
1979,4个经济特区
开放窗口,了解世界,鼓励外国公民、华侨、港澳同胞及其公司、企业,投资设厂或者与我方合资设厂,兴办企业和其他事业
1988-1992
沿着有中国特色的社会主义道路前进
1990,开发浦东新区
全面开放,进一步扩展开放领域的广度和深度,批准浦东新区进行服务业对外开放的试点,在浦东新区率先进行了外资银行经营人民币业务,建立中外合资保险公司、外贸公司等服务贸易领域
2003-2006
科学发展观,构建社会主义和谐社会
2005,加快建设天津滨海新区
全面对接,深化体制改革,主动参与,尽早实现大国复兴
深化改革,体制创新:综合配套改革试验区
在不同区域、不同领域进行综合配套改革试验:形成东(上海浦东)中(武汉和长株潭)西(成渝)南(深圳)北(天津滨海)兼顾的改革试点版图。
上海浦东、天津滨海新区、深圳侧重市场经济相关政治、经济体制改革。
成都和重庆城乡统筹综合配套改革试验区。
武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
2008年3月13日,国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。综合改革涉及十个方面的内容。而国务院的批复要求,用5至10年时间,在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制,为全国发展改革提供经验和示范。
深圳特区: 开放窗口-先行先试-大珠三角-带状组团
1980年《广东省经济特区条例》:为发展对外经济合作和技术交流,促进社会主义现代化建设,在广东省深圳、珠海、汕头三市分别划出一定区域,设置经济特区。特区鼓励外国公民、华侨、港澳同胞及其公司、企业,投资设厂或者与我方合资设厂,兴办企业和其他事业,并依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。
2、国家支持:明确的优惠办法
《广东省经济特区条例》明确规定了深圳经济特区的的优惠办法。吸引外商投资成为优惠办法的中心,也起到了明显的作用。
更加重要的是:1984年和1992年邓小平分别两次南巡,体现了对特区建设的国家支持,并强化了深圳特区作为中国改革开放的试验场和排头兵的作用。
客商用地按实际需要提供,其使用年限、使用费数额和缴纳办法,根据不同行业和用途,给予优惠,具体办法另行规定。
特区企业进口生产所必需的机器设备、零配件、原材料、运输工具和其他生产资料,免征进口税。
特区企业所得税税率为百分之十五。对在本条例公布后两年内投资兴办的企业,或者投资额达五百万美元以上的企业,或者技术性较高、资金周转期较长的企业,给予特别优惠待遇。
客商在缴纳企业所得税后所得的合法利润,特区企业的外籍职工、华侨职工、港澳职工在缴纳个人所得税后的工资和其他正当收入,可以按照特区外汇管理办法的规定,通过特区内的中国银行或者其他银行汇出。
客商所得利润用于在特区内进行再投资为期五年以上者,可申请减免用于再投资部分的所得税。
鼓励特区企业采用我国生产的机器设备、原材料和其他物资,其价格可按我国当时同类商品的出口价格给予优惠,以外汇结算。这些产品和物资,可凭售货单位的销售凭证直接运往特区。
凡来往特区的外籍人员、华侨和港澳同胞,出入境均简化手续。
2、国家支持:先行先试
1981年深圳在全国率先进行物价改革; (全国,1985年)
1982年深圳在全国率先推行劳动合同制; (全国,1985年)
连续五年在全国范围公开招聘干部; (南京,1982年)
南洋商业银行在深圳成立首家外资银行; (全国,2001年)
1983年开始对劳动合同制工人实行社会劳动保险;(四川、福建,1985年)
1984年开始对机关事业单位工资制度进行改革; (全国,1993年)
1985年深圳成立外汇调剂中心; (全国,1988年)
开始土地制度改革; (全国,1986年)
1987年在全国第一次协议有偿出让土地使用权; (全国,1988年)
推进国有企业股份制改造; (全国,1999年)
改革科研体制、创办科技工业