海关通关实务05.pdf

对外经济贸易大学公共管理学院
第五章
进出口货物的
通关制度
第一节一般进出口货物

一、概述
对外经济贸易大学公共管理学院(一)概念
1、一般进出口货物的含义
一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办
结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。
2、一般进出口货物与一般贸易货物的区别
一般贸易货物在进口时可以按“一般进出口”监管制度办理海关手
续,这时它就是一般进出口货物;也可以享受特定减免税优惠,按“
特定减免税”监管制度办理海关手续,这时它就是特定减免税货物;
也可以经海关批准保税。
(二)特征
1、进出境环节缴纳进出口税费。
2、进出口时提交相关的许可证件。
对外经济贸易大学公共管理学院 3、海关放行即办结海关手续。
(三)范围
一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出
口货物。
保税货物、暂准进出境货物进出境后,如果改变“保税”或者
“暂准”状态,转为实际进出口的,应当向海关再次办理实际进出
口的申报、纳税手续。这时,保税货物、暂准进出境货物已经
改变性质,成为了一般进出口货物。
(四)报关要点
二、程序
( 一)进出口申报
1、申报地点、期限、单证
对外经济贸易大学公共管理学院(1)一般而言,进口货物应当由收货人或其代理人在货物的
进境地海关申报;出口货物应当由发货人或其代理人在货物的
出境地海关申报。
(2)一般而言进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具
申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日
或休息日的,顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。
出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小
时以前。
(3)准备申报单证是报关员开始进行申报工作的第一步,也
是关键一步。申报单证可以分为主要单证(即报关单)和随附
单证两大类,其中随附单证包括基本单证、特殊单证和预备单
证。
2、申报前看货取样
3、申报方式
在一般情况下,进出口货物收发货人或其代理人按先后
顺序,先以电子数据报关单形式向海关申报,后提交纸质报
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关单。
4、提交报关单及随附单证
5、修改申报内容或撤消申报
(二)配合查验
1、海关查验
是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数
量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符
,对货物进行实际检查的行政执法行为。
2、查验地点、时间
查验一般在海关监管区内进行。当海关决定查验时,即将
查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其
代理人,约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工
作时间内。
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3、复验和径行查验
4、配合查验
海关查验货物时,进出口货物收发货人,或其代理人应当
到场,配合海关查验。
5、货物损坏赔偿
在查验过程中,或者证实海关在径行开验过程中,因为海
关关员的责任造成被查验货物损坏的,进口货物的收货人,
出口货物的发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿
的范围仅限于在实施查验过程中,由于海关关员的责任造成
被查验货物损坏的直接经济损失。
(三)缴纳税费
(四)提取或装运货物
1、海关监管货物
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海关监管货物是指已进境尚未办结海关手续的
进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。
2、海关放行和货物结关
海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审
核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验
货物、征收税费或接受担保以后,对进出口货物作
出结束海关进出境现场监管决定,允许进出口货物
离开海关监管现场的工作环节。
货物结关是进出口货物办结海关手续的简称。
3、提取货物或装运货物
4、申请签发报关单证明联
第二节海关通关制度

对外经济贸易大学公共管理学院海关通关制度是主权国家维护本国政治、经济、文化利
益,对进出口货物和物品在进出境口岸进行监督管理的基
本制度。
一、通关的定义

所谓通关,是指进出境运输工具的负责人、货物的收发
货人及其代理人、进出境物品的所有人向海关申请办理进
出口手续,海关对其呈交的单证和申请进出境的货物、运
输工具和物品依法进行审核、查验、征缴税费,批准进口
或者出口的全过程。
二、海关通关的基本程序
1、进出口货物的通关,可分为四个环节,即:

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通关程序=→ →