诸城打造“优质人才富裕带”.doc

诸城打造“优质人才富裕带”
2010年2月,顺应“大部制”改革,诸城市原人事局和劳动保障局合并组建成立市人力资源和社会保障局。顺应中央提出的“转方式、调结构”重要战略部署,诸城市人力资源和社会保障局统筹民生改善与促进发展协调并进,以自身的转型升级,更好地服务于全市的“转方式、调结构”发展战略。

劳动就业,化矛盾为稳定

2010年上半年,与全国大部分地区一样,诸城经济日趋繁荣,企业用工需求猛增。
出口型企业逐渐走出低谷。以生产各种梭、针织制品为主,产品99%出口的桑莎集团,投资8亿元新建桑莎第二工业园,年配货量由原来的1000万件扩大到2800万件,用工短缺5000多人。
城市化进程的加快,推动了商品流通服务业迅猛发展。原零售企业龙头青岛利群诸城商厦、百盛商场的新铺面陆续开张,潍坊中百、佳乐家、佰斯特等大型超市纷纷登陆诸城,用工需求急剧增加。仅青岛利群购物广场、百盛商场二期工程、潍坊中百
3处就新增用工近3000人。
还有,在大城市房地产市场调整之际,作为沿海对外开放城市的诸城,楼宇经济开始“崭露头脚”,全市仅售楼人员就超过2000人。
据统计,短短个季度,。如此大的“缺口”,需从哪里补充?
诸城有106多万人口,理论上每年可提供从业人员40000人左右。可因为观念、地域、技能、企业效益等因素,形成了结构性就业矛盾。
由诸城市人力资源和社会保障局牵头,面向全市的“打造优质劳动力富裕地带”工程就此实施。缓解“用工荒”和解决“就业难”两项工作同步展开。
造成劳动力供需矛盾的背后,是一个个小环节的纠结或错位。急剧增加的用工需求是燃眉之急,可待业人员的观念转变、技能培训等却要从长计议。像纺织服装、商场超市这些“用工大户”,一线工人大多为女工,用工形式较为单一;高校毕业生所学专业五花八门,而县域经济所包含的门类有一定局限性;一些企业生产基地由城市转向农村,造成部分工人流失;普通劳动力职业技能缺乏等。
如果把运行中的企业比作奔流的大河,劳动力无疑就是水源。在充分调研后,一项项有针对性的计划组合成一篇关于“水”的方案,很快付诸实施。

“开渠引水”。诸城市先后组织12家大中型企业在日照五莲县、潍坊安丘市举办了两场大型用工洽谈会,引进熟练工人800多名。赴重庆云阳县开展劳务输入,为5家企业引进务工人员200多名。
“搭桥疏水”。诸城市组织开展“就业援助月”、“妇女招聘洽谈月”、“公益性岗位安置复员退伍军人专场洽谈会”等活动,专岗专设,专场招聘。其中在“妇女招聘洽谈月”活动首日,达成就业协议800多人。
“筑池蓄水”。诸城市结合推进农村社区化发展,选拔200名高校毕业生到社区任职,占潍坊总数的32%。加大高级技校招生力度,通过扩大市外招生以及与周边地区临沂莒县、沂水等地技校联合办学,招进外地学生2000多名,为经济发展储备了一批技术工人。
“靠水用水”。诸城市在服务产业转移中,发挥镇街和社区两级就业服务平台贴近群众的优势,发送企业用工信息6万多份,就近就地转移农村富余劳动力6000多人,同时满足了企业的用工需求。
一系列人才“文章”让诸城“用工荒”和“就业难”矛盾得到了缓解。今年
1-10月,,失业人员实现再就业4200多人,,引进外来务工人员1800多人。企业用工压力得到有效缓解,开工充足,就业与用工实现了动态平衡,就业局势稳定。

社会保障,化风险为民生

2008年10月9日,诸城密州街道城镇居民马维贤老人在住院结算处按比例报销了1200多元,成为诸城城镇居民中第一个享受医疗保险待遇的人。老人激动地说:“70岁了看病还能报销,自己少花了一半的钱,真是没想到!”
2008年7月30日,诸城市城镇居民基本医疗保险工作正式启动,。支持这项工作的“硬件”和“软件”也及时跟上,城镇居民医疗保险信息系统与镇街、开发区、定点医疗机构及银行实现了网络连接,规范了定点医疗机构服务流程,在各定点医疗机构开设居民医保专用服务窗口,极大地方便了参保居民住院和医疗费用结算。
2010年,因应多方面因素,是社保政策制定和出台相对密集的一年。
10月以前,作为具体执行层面,诸城的社保政策已经是“三提两降一完善”。“三提”,即提高企业退休(职)人员和建国前老工人养老保险待遇,提高因病或非因工死亡企业职工供养直系亲属生活困难补助,提高工伤全残人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金。“两降”,即降低企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;降低企业失业保险缴费费率,由3%%。“一完善”,即完善退休人员医疗保险政策,实现