艺术学导论 本科生课外阅读丛书.pdf

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构建太湖流域工业节水机制体系的思考阿鼢沈燕概况调查研究憬每萍贾耙笛г海憬贾要:针对目前太湖流域在工业节水方面主要存在建设项目用水合理性论证深度不够、企业节水效益不明显、法规监管不到位和节水意识较淡薄等问题,通过调研和分析研究,提出了太湖流域工业节水机制体系,该机制体系包括:约束机制、保障机制、激励机制和动力机制等。建立太湖流域工业节水机制体系,有利于有效推动太湖流域工业节水方面的工作,有利于减少污水排放,提高水资源的利用率。关键词:工业节水;机制;太湖流域太湖流域地处长江三角洲南翼,是典型的平原水网地区,区域内河道纵横交错,湖泊星罗棋布⋯。流域内河道总长度约万,水域总面积嗄昶骄试醋芰亿,其中地表水资源量趍量较大,且污染排放集中,是水污染治理的重点对象。工业节水可以有效地控制用水总量,限制废污水排放量,促进工业企业改造生产工艺,提高用水效率。因此,工业节水是太湖流域建设节水污染。也是流域经济社会全面协调可持续发展目前太湖流域在工业节水方面主要存在以下四ㄉ柘钅坑盟侠硇月壑ど疃炔还弧=ㄉ项目取用水论证深度不够,批准的取水量大大高于其实际取水量。不到利润的百分之五,而其中水处理费用又占了大部分,单就水资源费来说,一般仅占千分之一左右,几乎可以忽略不计,虽然节水仍有较大空间,但实施的结果对企业经济效益改善并不明显。ü嬗爰喙芴逑挡坏轿弧A饔蚰诙宰员腹业取水户的监管存在着法规体系不够健全,行政执行力度不足等问题。谒馐督系 K淙涣饔蚰谄笠涤盟率相对较高,但其节水意识仍然较为淡薄,导致节水缺乏深层次的动力。针对上述问题,在开展调研的基础上进行分析研究,本文重点论述调研的情况,在分析和研究的基础上,提出了建立太湖流域工业节水机制的建议。嘉兴地区的工业用水水平在太湖流域内处于中等水平,且纺织、热电、化工、造纸是主要用水行业,有较强的代表性。故本次调研以嘉兴地区的造水利发展研究摘达工业企业是太湖流域重要的取水户,取退水水防污型社会的核心内容,有助于防治太湖流域的必然要求【。个方面的问题:笠到谒б娌幻飨浴F笠涤盟杀疽话典型企业用水情况~中图分类号:文献标识码:文章编号:作者简介:沈燕,女,浙江萧山人,副教授。收藕日期:——
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圆深度分析纸、纺织、化工、热电等四个典型用水行业作为对象由于流域经济社会发展程度较高,上述几个典型企业的用水管理、人员素质在全。企业用水已经采用了较为先进的定额用水管理制度,并且大量采用了循环用水工艺,实现了废污水处理后回用。为了节约优质水,这些企业一般采用分质用水。对于厂区生活用水及部分对水质要求较高的工艺单元,取用自来水供应,而对于对水质要求一般的工艺单元,则直接取用河网水供应,满足了优质优用的要求。这些企业一般都根据生产与管理的要求。制订了涉水管理制度及操作要求,并且一般都明确到了具体的操作岗位。虽然为了提高用水水平,这些企业都主动进行了水平衡测试工作,制订了用水定额,并以此作为考核依据,但这些企业的用水效率仍然存在较大的提高空间,相比于太湖流域经济社会发展的要求,特别是太湖水污染治理的要求来说。目前流域工业用水管理水仍然相滞后,节水管理工作有待进一步完善提高。从调研情况发现,建设项目水资源论证管理仍然相对较为粗放,批准的取水量往往大大高于企业实际取水量。以调查的几家企业为例,企业实际取用水率最高才.%,最低只有.%┧,平均为.%。可见,许可水量一般远远超过企业实际需要水量,导致取水许可对促进用水效率提高的作用大大降低。经过分析,发现造成这种问题的原因主要有以下几点:一是水资源论证市场竞争较为激烈,部分论证单位采用低价竞争的策略,结果导致论证经费紧张,查勘、分析、论证深度不够;技术,对企业用水工艺、用水流程及其控制参数不够熟悉,导致无法对企业用水的合理性进行深入有效的分析与判断;三是企业在设计与建设过程中对用水方式或生产规模进行了调整,如改用水控制参数等,同时由于监管机构力量不足,未取水量存在较大差距,如本次调查的某供水企业虽建成已有相当时间,但仍然未能达到预期的供水规模;四是监管手段不足,由于目前有相当部分用水户尚未能全部安装取水计量装置,导致存在统计的取水量偏小的可能。本次调研中发现用水成本一般仅占利润的百分之五以下,其中水处理费用又占了大部分,其中水资源费仅为企业利润的千分之一左右。,#稣汲杀镜ィ云笠凳找娴拿舾卸冉系汀由于节水改造常常涉及到工艺与流程的改造,因此节水改造中技术较为复杂,而且需要较大的投资,需要一定的技术力量,但收益并不显著。如某造纸企业节水改造项目引入的一套节水工艺,#芴迨找娌⒉幻飨浴L乇鹗歉锰设备技术复杂,对操作与管理者提出了更高的要求。因此,企业