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在2005年度全市安全生产工作总结
会议上的讲话
开平市委常委谢超武
(2006年1月日)
同志们:
今天,市政府召开二OO五年度全市安全生产总结大会,全面总结去年安全生产工作的主要成绩和经验,部署今年安全生产的各项工作。在此,我首先代表市委、市政府和市安委会,向参加会议的全体同志,并通过你们,向全市战斗在安全生产工作战线上的同志们,致以亲切的问候!向积极支持安全生产的各单位代表,表示衷心的感谢!
2005年,我市的安全生产工作在市委市政府的高度重视和直接领导下,在市人大和政协的监督支持下,在各部门、各单位的共同努力下,切实按照科学发展观的要求,紧紧围绕“打好基础,抓住重点,落实责任,依法监管”的工作思路,强化基础管理,全面开展安全生产专项整治,有效遏制了重特大事故的发生,为我市三个文明建设创造了良好的环境,取得了较好的成绩。主要体现在:
(一)全市安全生产形势基本保持稳定。
2005年全市共发生各类伤亡事故1133起,死亡93人。其中:
1、发生企业职工伤亡事故2宗、死亡3人、无重伤、经济损失24万元,%、%、%。
2、发生道路交通事故1116宗、死亡89人、受伤1244人、,%、%、%%。
3、发生火灾事故15宗、死亡1人、受伤3人、,与04年同期相比分别下降21%、下降84%、上升50%和上升106%。
(二)以安全生产责任制为核心的各项制度得到落实。
一是全市安全生产管理体制进一步理顺;
二是安全生产法制建设进一步增强;
三是安全生产专项整治进一步深化,高危行业安全管理状况得到好转,事故多发势头得到有效控制;
四是安全生产宣传教育培训工作取得新的进展,生产经营单位主要负责人、注册安全主任及广大从业人员的安全意识和从业技能得到切实提高。
一、2005年安全生产工作的主要经验和体会
一年来,同志们团结奋斗,做出了卓有成效的工作,有很多成绩和经验很值得充分肯定,主要有以下几个方面:
(一)加强各项基础建设,全面推进安全生产责任制的落实。
一是进一步落实了安全生产层级责任制。全面实施责任书问责制,落实签订安全生产层级责任书,去年,全市100%的副科级以上企事业单位均与主管部门签订了安全生产责任书,从镇、主管部门到企业、到车间班组,基本都签订了安全生产责任书,明确了各镇、办事处和各职能部门的安全生产工作范围、重点、职能和目标责任,形成了齐抓共管,协同作战的安全生产网络管理机构。
二是进一步加强了各级安全生产管理机构建设。在市安委会的统一协调下,全市各单位都建立起安全生产领导机构,分工领导抓,各镇、办事处都设有专职安全员,全市所有大小企事业单位基本成立了安全生产小组,确保分管安全生产的人员和队伍不减弱,形成了较好的政府安全生产监督管理的支撑体系和服务体系,各项工作得到落实。
三是大力推行安全生产考核,促进基层领导干部真抓实干。去年12月下旬,由市政府组织安全生产考核组,制定工作方案和考核细则,从机构配置、落实责任制、从专项治理、事故处理、组织检查、宣传教育等方面,对各镇、办事处和有关单位的安全生产工作进行了全面考核。通过考核,既表扬了先进,又及时找出了安全生产管理中存在的问题,并采取措施加以克服,达到以考核促进管理的目的。
四是坚决贯彻“谁主管谁负责”的原则,进一步将安全生产工作监督管理规范化、制度化。近年来,经济的发展将一部份企业推向改制,个别企业出现拍卖、破产、转让股权等情况,致使改制后的企业出现管理“真空”的现象。针对此情况,市政府立即制定开府办[2005]4号文件,明确规定安全生产管理职责的划分,进一步明确了监管责任,强化了各镇、办事处及有关部门的安全责任意识,为全面落实安全生产管理模式的创新打下了坚实的基础。
(二)以专项为重点,全面开展安全生产专项整治行动。
去年,全国安全生产电视电话会议部署专项整治工作之后,在市政府以及上级有关部门的统一领导下,全市各部门、各单位积极行动,各负其责,密切配合,各镇、办事处精心组织,突出重点,总体推进。经过努力工作,收到了良好的综合整治效果。具体是:
——道路(水上)交通专项整治方面。去年,我市交警大队紧紧围绕公安部提出“一降两保”的中心任务,进一步加强预防道路交通事故的工作,主要抓了六方面工作:一是开展整治“双超”违法行为专项整治;二是对摩托车行驶秩序进行专项整治;三是对国道、省道和城市主干道等交通主干线车辆行驶秩序进行专项整治;四是对拖拉机、农用车违法行为进行专项整治;五是对酒后驾车、超限超载违法行为进行专项整治;六是对行人、非机动车行驶秩序进行整治。