洪水和地质灾害应急处置流程.pdf

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（一）灾害情况判断 
灾害类型：铁路沿线发生（水冲路基、水漫线路、水毁桥涵、
漂浮物及水流夹带泥沙堵塞桥涵、降雨及水流导致路堤路堑边坡溜
塌、水浸路基、路基管涌等）各类洪水灾害和（山体滑坡、泥石流、
塌方落石等）各类地质灾害后，各单位应按照《青藏铁路公司突发公
共事件总体应急预案》、《青藏铁路公司防洪应急预案》及《青藏铁路
公司地质灾害应急预案》立即启动应急处置。 
（二）判断行车条件的方法 
各单位人员发现普速铁路发生洪水灾害或地质灾害时，应按以
下方法准确判断行车条件。 
 
路堑和山坡 
⑴坍方、落石、滑坡、泥石流发生后，岩（土）体已侵入建筑
接近限界（以下称限界）。 
⑵当有间歇性的崩坍落石发生时，线路上的石块清除后，仍有
石块不断滚入线路。 
⑶堑坡、山坡有裂缝，在短时内裂缝迅速扩大或下错，处于明
显动态变化过程中。 
⑷滑坡体滑动，使线路处于明显变化之中。 
⑸支挡、防护建筑物错动开裂，有倒塌迹象。 
线路及路堤 
⑴水漫轨顶。 
⑵水漫道床情况不明。 
⑶路堤浸水后软化或路基下沉、横移，使线路几何尺寸发生变
化较大。 
⑷线路轨道、道床被水冲毁、冲空。 
⑸路基冲毁、陷穴、坍塌，道床失稳。 
⑹路堤边坡坍滑、下错，滑动面或变形裂缝已侵入道床以内。
⑺路堤边坡坍滑部分上部虽未侵入道床以内，但坍体下部已侵
入荷载压力包络线以内。 
⑻黄土及易瞬间坍塌的路堤边坡开始向下错动，裂缝扩大速度
较快，已产生“错台”，坍滑后能侵入荷载压力范围以内。 
⑼路堤内因水力渗透作用形成较大的管涌，路堤有坍塌破坏的
可能。 
桥涵及隧道 
⑴桥梁墩台被水冲毁。 
⑵桥梁墩台受到洪水冲刷，冲刷深度超过规范要求，或经检算
墩台稳定受到威胁，或已严重晃动。 
⑶桥梁墩台受洪水冲刷后已倾斜，经检算承载能力不足或桥上
线路几何尺寸严重变化。 
⑷墩台发生位移后，桥上限界不足。 
⑸浅基桥墩受洪水冲刷，墩台基础情况不明。 
⑹洪水流速超过设计流速，桥下水位已达到规定限值。 
⑺涵洞管节冲失或基础冲空。 
⑻涵洞翼墙、端墙或桥梁护锥冲毁、坍塌，影响路基、道床稳
定。 
⑼隧道突泥涌水、道床板隆起，线路道床结构和轨道几何尺寸
变化大。 
⑽因山体滑坡、错落引起隧道衬砌严重变形，达到临界失稳状
态或衬砌侵入限界。 
⑾河道内出现油罐、失控船只等可能冲击桥梁或堵塞桥孔的危
险漂浮物。 
⑿山洪、泥石流冲击、堵塞桥涵。 
⒀过洪桥梁桥下水位达到封锁警戒水位。 
其他 
当站台、接触网柱、信号机柱及其他设备或树倒后侵入限界时。 
 
路堑及山坡
⑴堑坡发生少量溜坍，处于边清边坍、不清就可能侵限的状态。 
⑵落石发生后已派人看守，但仍有可能继续落石。 
⑶滑坡基本稳定,轨道几何尺寸变化缓慢,经整修和不断整修可
以限速通车。 
⑷堑坡下部支挡设备变形，已采取临时加固措施。 
⑸挡护设备泄水孔流浊水且长时间未停止时。 
线路及路堤 
⑴水漫路肩。 
⑵线路下沉，道床浸水软化，轨道几何尺寸有变化。 
⑶路堤边坡溜坍，坍体边缘已接近道床坡脚。 
⑷路堤内形成管涌、溶洞、陷穴等隐患，在处理前判断路基发
生变形后对轨道变形影响较小。 
桥涵及隧道 
⑴桥梁基础受洪水冲刷，冲刷深度已接近规范要求，但墩台尚
稳定。 
⑵桥墩台受洪水冲击后已微量倾斜，退水后不再受冲刷威胁，
桥上线路经拨道后可以限速行车（应检算墩台承载能力）。 
⑶过洪桥梁桥下水位达到限速警戒水位。 
⑷因山体滑坡、错落引起隧道衬砌变形，变形部位或加固结构
已侵入建筑接近限界，尚未侵入机车车辆限界。 
⑸隧道突泥涌水、道床板隆起，线路道床结构和轨道几何尺寸
变化不大。 
⑹桥台后路基下沉或因护锥变形，使部分线路轨枕头部道砟缺
失。 
（三）灾害险情的临险处置 

安全的险情时，要按照《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》第
404、405 条或《青藏铁路公司普速铁路防洪标准化管理办法》第
条的规定，  “先防护、后处理”，及时拦停列车，及时报告，
宁可错拦，不可错放，确保行车安全，具体按照以下规定执行：
（1）沿线工务人员发现灾害危及行车安全时，应立即连续发出
停车信号和以停车手信号防护，还应迅速通知就近车站和工长或车间
主任，并采取紧急措施修复灾害设备；如不能立即修复时，应封锁区
间或限速运行。 
（2）线路发生灾害时的防护办法如下： 
①应立即使用列车无线调度通信设备通知车站值班员或列车司
机紧急停车，同时在灾害地点设置停车信号。 
②当确知一端先来车时，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）
或徒手显示停车信号。 
③如不知来车方向，应在灾害地点注意倾听和瞭望，发现来车，
应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号。 
④设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。 
⑤站内线路、道岔发生灾害时，应按规定设置停车信号防护。 
（3）设备维修人员发现信号、通信设备灾害危及行车安全时，
应立即通知车站，并积极设法修复；如不能立即修复时，应停止使用，
同时报告工长、车间主任或电务段、通信段调度，并在《行车设备检
查登记簿》内登记。 
（股道）并行地段，各单位人员发现其中一条线路
（股道）异常或有险情时，在情况未查明前，应对出险情线路（股道）
和相邻线路（股道）一并设置防护、申请封锁线路。各单位应迅速组
织人员查明每条线路（股道）设备情况、害影响范围及程度，对未受
到灾害影响的相邻线路（股道），在确认具备线路开通、放行列车条
件后，应及时在《行车设备检查登记簿》内登记，写明行车限制条件、
申请线路开通放行列车。 
（四）临险抢护 
在线桥设备遭受洪水、地质灾害侵袭后产生的各种险情，在尚
未中断行车之前紧急进行抢护，使险情不再继续发展，以确保列车安
全。因这些措施大都属于临时性抢护，故在汛期结束后，应根据不同
情况，有计划地进行永久性治理或加固，以提高其抗洪能力，彻底消
除隐患。
：⑴抛投片石及石笼；⑵抢修冲毁的护锥；⑶
加载压梁；⑷破堤（江堤或路堤）保桥。 
： 
⑴防止漂浮物堵塞桥孔的措施：通过随来随清、上游拦截、上
游清理等措施。 
⑵桥孔已被堵塞时的抢护：采取自桥上吊下软梯清理疏排、靠
近岸边清理疏排、涵孔堵塞爆破等措施。 
、渗水的抢护： 
⑴线路漫水的抢护： 
保证不断道进行抢护的方法：加高上游路肩，防止水漫过路基；
用苇席草袋防护道床及路基坡面，将水引过路基；通过道床设排水槽
引水过路基；路堑两侧用草袋压护道床。 
⑵线路渗水的抢护：迎水面帮土、反滤层护道、抢护脱坡 
⑶抢堵漏洞：堵塞漏洞、上游筑围堰等。 
 
⑴及时填充缝隙和整修已被破坏的设施、新增或加长受损设施；
⑵加强对原有滑坡体的观测工作；⑶对可能出现险情的滑坡地段，安
派专人 24 小时看守监视，配备与车站间的直通电话和无线对讲机，
一旦发生影响行车安全的险情，能及时拦停列车，保证行车安全。⑷
充分利用一体化雨量监测仪、滑坡自动监测报警装置进行科学监控。 
、落石 
(1)在汛前防洪检查中发现的危岩应安排预抢，及时清除或防护。
凡不能确保行车安全的地段，应设看守点，派专人定时巡逻、检查和
监视。 
(2)对危岩进行编号登记，建立台账，设置观测标志，定时检查
其变化情况，有可能发生险情的及时清除，必要时可限速行车或临时
封锁线路，报告有关领导人员，商定放行列车的条件和办法。 
(3)充分利用一体化雨量监测仪、危岩自动监测报警装置进行科
学监控。 

(1)坍至道床坡脚以内并侵入“活载横向分布线”范围内——封
锁线路，中断行车。 
(2)坍至路肩以内，坍塌体接近“活载横向分布线”——危及行
车安全，根据具体情况限速行车，并派专人看守，随时检查其发展情
况，采取相应措施。 
(3)坍至路肩边缘——当路肩宽度大于等于   m，路堤高度小
于等于 6  m，坍体距“活载横向分布线”有一定距离，暂时不影响行
车安全时，应加强检查，雨季派专人看守。当路肩宽度小于等于  
m，路堤高度大于 6  m，坍体距“活载横向分布线”较近，影响行车
安全时，应限速行车，派专人看守。 
(4)坍至路堤边坡，坍体距离“活载横向分布线”较远，暂时不
影响行车安全时，应加强巡查，密切注意其发展状况。