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I 总体篇（马栏英烈苑景区） ......................................................................... 2 （二）项目规划 ................
总则 .......................................................................................................................... 2 五、设施与保障 ................
（一）规划范围 .................................................................................................................... 2 （一）设施建设规划 ........
（二）规划时限 .................................................................................................................... 2 （二）保障体系规划 ........
（三）规划依据 .................................................................................................................. 12 总体图件目录： ................
一、背景与资源.................................................................................................... 12 II 详规篇（马栏革命烈
（一）规划背景 .................................................................................................................. 12 签。
（二）资源分类与评价 ...................................................................................................... 12 一、规划概述 ....................
二、目标与战略.................................................................................................... 13 （一）规划范围 ................
（一）总体目标 .................................................................................................................. 13 （二）规划思路 ................
（二）总体思路 .................................................................................................................. 13 二、空间与用地规划 ........
（三）发展战略 .................................................................................................................. 13 （一）空间布局 ................
（四）功能分区 .................................................................................................................. 13 （二）用地规划 ................
三、市场与推广.................................................................................................... 14 三、项目设计 ....................
（一）市场分析 .................................................................................................................. 14 (一)入口区项目 ................
（二）市场定位 .................................................................................................................. 14 （二）祭英大道项目 ........
（三）市场形象 .................................................................................................................. 15 （三）祭英堂项目 ............
（四）形象推广与拓展 ...................................................................................................... 15 （四）墓地修葺项目 ........
四、产品与项目.................................................................................................... 15 （五）墓前广场建设项目
（一）5 大旅游产品 ........................................................................................................... 15 （六）无名烈士纪念碑项
（七）革命遗迹体验区项目 .............................................................. 错误！未定义书签。 八、工程管线设计 ............
（八）水体景观区项目 ...................................................................... 错误！未定义书签。 （一）供电设计 ................
（九）管理服务区项目 ...................................................................... 错误！未定义书签。 （二）给排水设计 ............
（十）园林小品项目 .......................................................................... 错误！未定义书签。 九、绿地系统规划设计 ....
四、道路系统规划................................................................ 错误！未定义书签。 （一）设计原则 ................
（一）英烈路 ...................................................................................... 错误！未定义书签。 （二）植物遴选 ................
（二）红星路 ..................................................................................... 错误！未定义书签。 （三）具体设计 ...............
（三）星火路 ...................................................................................... 错误！未定义书签。 十、投资估算 ....................
（四）红湖路 ...................................................................................... 错误！未定义书签。 （一）估算依据及说明 ....
五、竖向规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 （二）投资估算 ................
六、资源与环境保护规划 ..................................................错. 误！未定义书签。 十一、实施与管理 ............
（一）文物保护 .................................................................................. 错误！未定义书签。 （一）实施措施 ................
（二）水体保护 .................................................................................. 错误！未定义书签。 （二）管理建议 ................
（三）生态环境保育 .......................................................................... 错误！未定义书签。 附录:中英文对照： ..........
七、环卫设施规划................................................................ 错误！未定义书签。 详规图件目录： ................
（一）垃圾箱布设与垃圾清运 .......................................................... 错误！未定义书签。
（二）公共厕所建设 .......................................................................... 错误！未定义书签。
以稍峪河谷及两边山体为
I 总体篇（马栏英烈苑景区） 东至稍峪沟农业用地东界
体形状为西北宽东南窄的
总则
（二）规划时限
（一）规划范围
本规划期限为 2011～
马栏英烈苑景区位于中国陕西旬邑县东北部马栏村以北 2km处。规划区
●近期：重点项目建设期（ 2011～2015年） 的重要组成部分。旬邑马
●中远期：景区建设完善期（ 2016～2020） 一，红色革命遗址丰富，
高速和未来要修建的合（
（三）规划依据
建，对改善景区的可进入
、法律、法规、文件 将极大地改变马栏革命旧
《中华人民共和国土地管理法》，2004年； 目前该景区已经完成
《中华人民共和国环境保护法》，1989年； 堡关中特委旧址等，但是
《中华人民共和国森林法》，1998年； 马栏革命烈士陵园为祭奠
《全国生态环境保护纲要》，2002年； 红色旅游发展规划纲要》
《中华人民共和国文物保护法》，2007年； 高起点、大手笔编制中国
《旅游规划通则（GB/T1897—1 2003）》2003年； 景区的功能，增强马栏红
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T1897－2 2003）2003年； 略目标的意义重大。
《2011―2015年全国红色旅游发展规划纲要》，2011年。
（二）资源分类与评
《陕西省旅游发展总体规划（2006-202）0》，2006年；
《咸阳市旅游发展总体规划（2008）》，2008年； 依据《旅游资源分类
《2007-2020年旬邑县旅游发展总体规划》，2007年。 查基础上，结合《旬邑县
革命烈士陵园旅游资源的
有旅游资源单体 11个，旅
《红色马栏》；
表 I-1
《旬邑县县志》。
主类 亚类
AC 地质地貌
A地文景观
一、背景与资源 迹
BA河段
B水域风光
BD泉
（一）规划背景
C生物景观 CA树木
2004年国家颁布《2004-2010中国红色旅游发展规划纲要》，在《纲要》 EB 社会经济
E 遗址遗迹
的指导下，近年来全国红色旅游发展迅速，红色旅游已经成为国内旅游业中 动遗址遗迹
F 建筑与设施 FB单体活动场
FDA传统与乡土建
FD居住地与社区 民居建筑与 12孔窑洞 （三）发展战略
筑
FE 归葬地 FEB墓（群） 无名烈士墓；刘永贤烈士墓
挖掘无名烈士墓地的
英烈苑区共有资源单体 11个，分属地文景观、水域风光、生物景观、遗
堂，以此来凭吊整个马栏
址遗迹、建筑与设施等 5 大资源主类，8 个亚类，9 个基本类型。总体而言，
园区内自然资源类型相对比较单调，而红色类资源旅游类型相对丰富，尤其
以建筑与设施类最为突出，有 4 个资源单体分别分布在三个亚类中。 充分发挥马栏革命旧
马栏革命旧址景区。通过
动，形成功能差异，实现
景区内红色旅游资源类型相对丰富，且与马栏革命旧址的其他红色革命
资源交相辉映，相得益彰，形成了一种资源互补的态势，资源开发潜力巨大。
而园区内自然资源类型单一切特色不明显，独立开发潜力不大，可以依托园 马栏革命烈士陵园是
区的深厚的红色革命文化进行资源开发。 能。但是在考虑公益性主
适度的市场化运作，一方
二、目标与战略
另一方面通过人气聚集，
（一）总体目标 沟旅游区旅游效益。
把园区建成中国马栏红色旅游经典景区的国家级英烈祭奠区，爱国主义
与革命传统教育基地。 依托现有的无名烈士
游资源，挖掘其厚重的红
（二）总体思路
化有机的联系在一起，提
以国家红色旅游的发展战略为指导，依据《马栏革命旧址红色旅游发展
（四）功能分区
总体规划》，在已建成区域的基础上，扩充红色旅游功能，以革命先烈事迹瞻
仰与祭奠为主体吸引，把该区域建成国家级的中国马栏红色旅游经典景区的 根据整个区域的自然
国家级英烈祭奠区。 4 大旅游功能区。
范围：S306以东至油
岸）。
功能：依托无名烈士墓地，原关中分区医院旧址等旅游资源，挖掘其文 苑区长眠着在马栏根
化内涵，开发出具有革命先烈祭奠、红色革命教育、革命遗址体验、游客亲 名英烈，是马栏革命旧址
水游憩等旅游功能的英烈苑文化感悟区。 祭奠场所，英烈苑区是国
是陕西省，乃至全国缅怀
范围：红军山山腰至红军山山脊线。 马栏英烈苑景区位于旬
功能：该功能区依托红军山的山体景观，通过红色革命文化的挖掘，革 发展提供了良好的基础条
命故事的渲染，开发出以革命活动寻踪、游览观光功能为主要旅游
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