枣庄市201年农机购置.doc

枣庄市2014年农机购置
补贴政策落实延伸绩效管理工作方案
为进一步推动农机购置补贴政策落实,按照《山东省2014年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案》要求,结合我市农机购置补贴工作实际,制订本方案。
一、总体思路和基本原则
(一)总体思路
通过对农机购置补贴政策延伸绩效管理,建立以结果为导向的监测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展、实施成效、绩效目标实现程度等情况,查找问题,分析原因,总结经验教训,提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议,持续提高政策实施效果。
(二)基本原则
一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求,科学制定评估方法、量化考核内容和标准,采用规范的评估程序和方法,全面、准确、客观地衡量工作绩效。
二是稳步推进、简便易行。选择能够衡量政策绩效的关键指标,指标具有权威性,获取方便,评估方法和程序务实简化。
三是定量定性、综合评价。对评估指标尽量量化,不能量化的定性指标明确评估标准,同时对每个指标赋予相应的权重,实现对政策项目绩效综合评价。
二、绩效考核内容与指标
农机购置补贴主要包括评估制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容,设立4个一级指标、13个二级指标,同时实行附加分、扣分项及一票否决。
具体评估考核内容与指标、评分依据详见附件1、附件2。
三、绩效考核方法
绩效考核工作按照区(市)自评、市局核查和综合评估等步骤实施。
(一)区(市)自评
各区(市)按照延伸绩效管理的内容和具体指标,对本级各项管理工作自评打分(附件3),形成综合自评报告(附件5),报送市局计财科。
(二)查验核实
市局成立评估小组,对各区(市)自评报告、自评得分和绩效考评表进行查验核实。采取两种方式:一是资料审查。对各区(市)报送的绩效自评报告进行逐一核实,并对每一项指标进行初步打分,必要时要求区(市)补充相关材料。二是实地考核。根据资料审查情况,选择部分区(市)开展实地考核,将考核结果作为对区(市)工作考核的重要依据,修正初步打分。
(三)综合评估
评估小组根据查验核实情况,并结合各区(市)日常工作执行情况,形成延伸绩效管理综合评价报告,并结合考核得分情况,评出优秀、良好、一般、较差四个档次,将绩效考核结果运用于今后的农机购置补贴资金安排。
四、进度安排
评估考核工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则进行,实施进度安排如下:
2014年12月30日前,各区(市)完成延伸绩效考评工作,向市局报送综合考评表、自评得分表、自评报告等材料。
2015年1月30日前,市局组织资料审查和实地考核,完成综合评价报告。
五、结果运用
市局将依据绩效考核结果,分析存在问题和原因,提出改进措施和建议,并将考核结果与项目资金安排挂钩。
六、保障措施
一是加强组织领导。市局成立由刘玉鼎局长任组长的农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组,由计财科牵头,相关科(站)参与,协同推进延伸绩效管理有力有序有效开展。各区(市)也要成立相应工作机构,明确责任科室,加强队伍建设,强化组织协调,确保各项工作顺利推进。
二是开展培训宣传。各区(市)要加强组织学习,深入贯彻农机购置补贴政策有关文件精神,认真研究农机购置补贴延伸绩效管理工作实施方案和评估方法与标准,切实做好补贴政策落实工作。
三是强化监督检查。各区(市)要配合市局认真做好补贴政策落实情况的监督检查,适时组织开展重点抽查,对发现的问题要限期整改,确保农机购置补贴政策落实到位、取得实效。
附件:



(提纲)
附件1
县级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系
一级指标
二级指标
分值
考核内容及评分标准
制度建设(10分)

10
建立投诉处理、信息公开、责任追究等方面制度的得3分,每缺一项制度扣1分。成立县政府领导牵头,相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组的得5分;补贴资金分配、重点推广机具种类等按要求研究确定的得2分。
重点工作(65分)

15
按规定开通县级补贴专栏的得5分,按要求公开信息的得5分,,扣完为止;年度补贴工作结束后按规定公告的得3分;把享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容的得2分。

8
制定印发本县廉政风险防控机制建设方案的得2分,全县深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动的得4分,全面印发警示教育资料的得