梅州市社会信体系建设规划.doc

梅州市社会信用体系建设规划
(2014—2020年)
目录
第一章发展现状与面临形势 5
第一节发展现状 5
第二节面临形势 7
第二章总体要求与建设目标 9
第一节总体要求 9
第二节基本原则 9
第三节建设目标 11
第三章政务诚信建设 11
第一节规范行政履职行为 12
第二节建立政府守信机制 13
第三节发挥政府示范推动作用 14
第四节加强公务员诚信管理 15
第五节公益类事业单位诚信建设 16
第六节完善健全行政监督体系 17
第四章商务诚信建设 17
第一节生产领域诚信建设 18
第二节流通领域诚信建设 19
第三节食品药品安全领域诚信建设 19
第四节金融领域诚信建设 20
第五节税务领域诚信建设 21
第六节价格领域诚信建设 22
第七节工程建设领域诚信建设 22
第八节政府采购和招投标领域诚信建设 23
第九节交通运输领域诚信建设 24
第十节电子商务领域诚信建设 25
第十一节统计调查领域诚信建设 25
第十二节会展广告领域诚信建设 26
第十三节中介服务业诚信建设 26
第五章社会诚信建设 27
第一节医疗卫生、人口计生领域诚信建设 28
第二节社会保障领域诚信建设 28
第三节劳动用工领域诚信建设 29
第四节教育科研领域诚信建设 29
第五节文化、体育、旅游领域诚信建设 30
第六节低碳节能与环保领域诚信建设 31
第七节知识产权领域诚信建设 32
第八节社会组织诚信建设 32
第九节互联网应用及服务领域诚信建设 33
第六章司法公信建设 33
第一节加大司法公开力度 34
第二节严格公正司法诚信建设 34
第三节加强司法执法和从业人员诚信建设 35
第四节健全促进司法公信的工作机制 35
第七章诚信文化建设 36
第一节大力宣传普及诚信文化 36
第二节强化诚信教育培训 37
第三节开展诚信创建活动 38
第四节推进企业诚信文化建设 39
第八章信用信息系统建设 39
第一节推进技术标准建设 40
第二节完善行业部门信用信息系统 40
第三节加快公共信用信息管理系统建设 41
第四节促进商业征信系统建设 44
第五节强化信用信息安全管理 44
第九章社会信用体系运行机制建设 45
第一节建立健全信用管理制度体系 45
第二节规范发展信用服务市场 46
第三节完善守信激励与失信惩戒机制 48
第四节积极开展区域信用合作 50
第十章加快重点工程建设 51
第一节网上政务服务创新工程 51
第二节信用信息应用示范工程 51
第三节中小微企业信用体系建设工程 52
第四节农村信用体系建设工程 52
第五节重点人群诚信建设工程 53
第六节司法公开工程 53
第七节信用服务机构培育工程 54
第八节信用人才培养工程 54
第十一章保障措施 55
第一节加强组织领导 55
第二节加强政策支持 57
第三节加强工作研究 58
第四节加强规划宣传 58
第五节加强监测考核 59
为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署,加快推进我市社会信用体系建设,建设法治化国际化营商环境,不断完善我市社会主义市场经济体制和社会治理体制,根据党的十八大、十八届三中全会、省第十一次党代会、省委十一届三次全会和市委六届三次全会精神,以及《梅州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《梅州市社会信用体系和市场监管体系建设工作方案》,编制本规划,规划期为2014
—2020年。
第一章发展现状与面临形势
第一节发展现状
近几年来,在市委、市政府正确领导下,按照省委、省政府工作部署和工作要求,我市积极开展社会信用体系建设试点工作,努力探索社会信用体系建设理论与实践,社会信用体系建设取得初步成效。
——建立了工作协调机制。建立了社会信用体系建设联席工作制度,成立市社会信用体系建设统筹协调小组,出台了《梅州市建设社会信用体系工作方案》,明确建设工作任务和步骤。各县(市、区)也相应成立了信用体系建设统筹协调小组,建立了工作协调机制。
——积极加快推进制度建设。我市相继出台印发了《梅州市社会法人守信激励与失信惩戒(试行)办法》、《关于加快推进梅州市中介机构信用管理体系建设工作的通知》、《关于开展中小企业信用体系建设的通知》、《梅州市农村信用体系建设工作实施方案》、《梅州市农户信用信息采集与评级管理(暂行)办法》等一系列规章、规范性文件和相关政策文件。同时,全面加强信用制度和标准规范体系建设,还制订了《梅州市信用村(镇、县)考核验收和评定试行办法》、《纳税人纳税信用信息采集管理办法(试行)》、《纳税人纳税信用信息披露和提供管理办法》、《梅州市价格诚信单位评价机制》、《梅州市住