小城镇建设.ppt

我市小城镇建设中存在的问题及其对策
中共绩溪县委党校方国红
本课内容:
三大问题
目标任务
三个对策
中央关于推进新型城镇化建设的基本精神:
十八大报告指出:要科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。
十八届三中全会强调:要坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。
一、新形势下小城镇建设的目标任务
新型城镇化具体部署:
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》
第一篇规划背景
第二篇指导思想和发展目标

第三篇推进农业转移人口市民化

第四篇优化城镇化布局和形态
第五篇提高城市可持续发展能力

第六篇推动城乡发展一体化
第七篇完善城镇化发展体制机制

第八篇规划实施
吸纳农业转移人口
推动城乡发展一体化
小城镇建设
(以城带乡)
小城镇建设的作用:
吸纳农业转移人口
TEXT
1
推动城乡发展一体化
TEXT
2
提高居民生活水平
TEXT
3
小城镇建设的目标任务
问题一:人口吸纳能力差
城镇化率
西方国家80%
中国
%
%
宣城
%
2013年宣城市政协公布的一份名为《积极稳妥推进新型城镇化建设》的报告显示:”现城镇化率(%)包含城镇规划区内居住人口(包括农村居民)和城市建设被拆迁安置的失地农民以及农民工,非农业人口比重较低。其中城镇户籍人口(非农业人口),%。”
城镇户籍居民+农民工和外来人口+城区内的农民
*各县城镇化率:泾县35%、广德30%、旌德29%、绩溪28%
常住人口
宣城人口状况
2000年
2013年
户籍人口


常住人口


,。
问题二:城乡发展一体化投入大、成效少
十八大、十八届三中全会:形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
农民收入是不是判断城乡发展一体化成效的标准?
标准一:城市对农村的带动作用
标准二:现代农业发展状况
《2013年美好乡村建设工作综述》:2013年,市财政安排5000万元专项资金,各县市区财政拨付15377万元,,部门帮扶510万元,社会资本投入4507万元,农民自筹5490万元,总计投入达10多亿元,用于美好乡村建设。
表明:我们在农村建设方面的投入是很大的,但这种投入基本是靠政府财政以及各种政府性资源来支撑的,也就是说没有发挥城市资本的带动作用。