个税起征点的上调.doc

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新
课
题
研
究
班级:08财管
姓名:高婷
学号:200801202121
指导老师:高芳
个税起征点上调分析
有关调整个税起征点的呼吁,近年来一直没终止过。我国自1981年开征个税后,其起征点曾经长期定在800元,直到2005年和2007年才分两次调高到1600元和目前仍在执行的2000元。而今年两会以来,有关个人所得税起征点的讨论日渐激烈。4月20日,全国人大常委会开始审议《个人所得税法修正案(草案)》,启动了新一轮个人所得税法调整:个税免征额拟由现行的每月2000元提高到每月3000元,并将现行工薪所得税率结构由9级累进税率调至7级。
4月23日个税修正案草案初次审议未被表决,更是将这一问题推向了高潮。
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今年是“十二五”的开局之年,在经历了2010年GDP、CPI齐齐上涨,蒜你狠、豆你玩频频出现的情况之后,人们对于攸关自己“钱袋子”的政策投注了越来越多的目光,而对于个税改革更是尤为关注。
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改革开放30多年来,随着我不断提高,个人收入差距扩大的矛盾也日益突出,个人所得税调节收入分配的作用日趋明显。税收有两个基本功能,一是筹集收入,二是调节收入分配。但尴尬的是,对于个税征收来说,两个功能基本上都没有表现出来。
第一,个人所得税收入不高,%,此后一直徘徊不前,%。
第二,个人所得税纳税人数很少,,只有6000万人缴纳个人所得税,%,。从这个角度说,提高个人所得税免征额不合时宜。从世界各国个税征收情况看,还应降低个税免征额。因此,如果说降低个税免征额不现实的话,同样提高个税免征额也不现实。
第三,个人所得税征收不合情不合理,应改为向家庭征收。目前设定的个税起征点为2000元,在物价较高的北京、上海、广东等地有损害中低收入人群利益的现象。比如,在这些地方的一个三口之家,如果只有2000元收入,而要依法缴纳个人所得税,确实对一家的生活影响很大,即使是家庭收入达到4000元,在物价和房供的压力下,生活也很艰难。因此,应及早实行以家庭为单位征收个税,避免个税征收伤及低收入家庭。这是税务部门的当务之急。
第四,与个人所得税收入相比,高收入群体大量避税逃税,更让税务部门和税法税制“无地自容”。如,一些有钱的老板和高收入的演艺人员,都有避税逃税的行为。这种现象,不仅影响公正,甚至影响社会和谐。

个税起征点的提高无疑会让广大中低收入的工薪阶层受益,这也是政府改善民生为人民服务最显著的体现,而在经济上则会拉动内需,调整经济结构,但关于调多调少怎样调的问题则众口不一。
4月20日,全国人大常委会开始审议《个人所得税法修正案(草案)》,启动了新一轮个人所得税法调整:个税免征额拟由现行的每月2000元提高到每月3000元,并将现行工薪所得税率结构由9级累进税率调至7级。
有数据显示,将个税工薪费用的减除标准上调至每月3000元后,我国工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重将由目前的28%下降到12%左右。与2010年相比,