撤村建居社区居民社会认同研究——以杭州市滨江区岩大房社区为例.doc

撤村建居社区居民社会认同研究——以杭州市滨江区岩大房社区为例.doc撤村建居社区居民社会认同研究——以杭州市滨江区岩大房社区为例----行政管理论文
-->第一章绪论
第一节研究背景及意义
一、研究背景
撤村建居是我国政府推动城市化进程的重要举措。由于地情不同,撤村建居的状况也不尽相同,撤村建居的社区大体有以下几种形式,有的将全村改为社区,原来村委会变为居委会;有的将原来的村撤销,原村民按片被迁入不同的社区,与原社区的居民一起接受社区的管理,形成一种"农加居"的模式。同时,撤村建居所在的城区,有城郊结合部融入主城区的,主城区历史文化特色鲜明;有所在区本身是在乡村建立的区级行政区(下简称新区),没有历史城市文化核屯、区块的。如地处钱塘江南岸的滨江区与钱塘江北岸的杭州主城区城郊结合部的撤村建居情况就很不同。滨江区是在原来的乡村建立的新区,历史上分属西兴、长河、浦沿3镇,没有一个城市文化核心。居民的构成,除了原来的西兴、浦沿、长河3镇自然集镇非农户口外,绝大多数是随着1990年代来由政府征迁就地农转居的人口与高新区企业发展、房地产开发而迁入的外来人口。杭州市委、市政府于1998年在钱塘江北岸的主城区率先实施撤村建居改革的试点工作。位居钱塘江南岸的滨江区,与北岸主城区地情不同,区委、区政府从滨江实际出发,对征迁户安置,构思"农居公寓化"设想,于2000年提出农村多层住宅建设,着手制定《农村多层住宅建设实施细则》。
社会认同,按照美国社会学家米尔顿戈登的观点,它是衡量个体融入主体社会程度的一个重要维度,既指一些客观的相同特性,如相同的身份、相同的表现等,又包括私理认识上的一致性及以此所形成的关系。撤村建居社区居民不仅随着征迁而发生居住空间的转换,还有以此为依托的制度、文化、传统等方面的巨大变化,与城市的生活方式、生产方式、价值观念、社会交往等各方面存在较大差异。如前所述,滨江区与杭州市主城区城郊结合部的撤村建居情况不同,滨江区居民的社会认同问题,既存在着当地主要原居民一一农民农转居后对滨江区的社会认同问题,也存在具有大专以上学历的青壮年劳动力为主力的大量外来人口对滨江区的社会认同问题。
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第二节相关概念界定
一、撤村建居
撤村建居,即撤销行政村建置,建立社区居民委员会。撤村建居的社区,不同于传统的农村社区和成熟的城市社区,具有混合性和异质性。同时,实施撤村建居的行政村,实行农转居多层公寓的建设,安置征迂户。农转居多层公寓,指由撤村建居所在区政府设立的推行多层公寓建设管理中心集中申报建设的农转居多层公寓建设项目"。
二、社区
社区通常分为"关系型社区"和"地域型化区","关系型社区"强调因共同任务或目标而形成的社团或组织等;"地域型社区"则指向其地域的含义,如小区、村庄和街区等。在我国,社区仅指"地域型社区",国内大多数的社会学家认为"社区是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动,有特定的生活方式,并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体,即聚居在一定地域中人群的生活共同体"。该地域的人们存在某些相同的利益、问题和需要,促使他们联合起来进行生产和从事一些活动,从而产生了共同的行为规范、文化传统、生活方式。
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第二章杭州市滨江区撤村建居的现状评述
第一节撤村建居的总体状况
浙江撤村建居的做法促进了浙江