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警惕新老“发展主义病毒”蔓延
改革开放以来,中国的经济成就为世人瞩目,但高速增长带来的问题也越来越明显,新中国似乎又面临一个新的重大转折关头。今天,各种令人忧虑的“发展综合症”不仅没有消失,一些新老“发展主义病毒”还有肆行蔓延的趋势

30多年过去了,中国的经济成就为世人所瞩目,但高速增长带来的问题也越来越明显,今天已经到了非治理不可的时候了。中国的社会转型已经进入了深水区,如何克服转型期困境已经成为人们共同关注的焦点问题。新中国似乎又面临一个新的重大转折关头。
早在1994年的全国政协会议上,中国现代化研究的开拓者罗荣渠先生就发出了“人文忧思”的盛世危言,提醒人们注意改革开放以来在社会风气、价值观、人文素养、教育和学术文化等方面出现的新问题,如道德严重滑坡和畸形化等等,并把他们概括为赶超型发展战略引发的“发展综合症”。2011年,各种令人忧虑的“发展综合症”不仅没有消失,一些新老“发展主义病毒”还有肆行蔓延的趋势。

贫富差距、城乡差距、地区差距扩大,基尼系数居高不下。“效益优先,兼顾公平”在许多地方变成了“只讲效益不要公平”,靠招商引资和外贸顺差(大量低附加值产品出口)带来的GDP高增长,以替代本土产业、品牌和劳动者低薪酬为代价,伴以不断的通货膨胀,造成扩大内需的瓶颈:高收入阶层偏好价格昂贵的进口高档消费品,低收入阶层则缺乏对生活必需商品的购买能力。由于初次分配向国家和投资利润倾斜过多,加上对固定资产和资金流动的监管、对个人所得的监管与税收调节不力,个人财产申报制度迟迟不能建立,社会保障、社会福利制度不健全,少数国营民营企业家、老总高管与广大中下层劳动者收入和日常生活水平悬殊;在几亿“农民工”四处奔走辛勤劳作、甚至冒着身心健康受损和生命危险上天(高空建筑业)入地(矿井作业)而仅能谋得微薄收入的同时,一些不法暴发户夸富炫富,吃喝嫖赌花天酒地,为富不仁;巨额公款消费和大量贪官携款外逃……这些都极大地败坏了社会风气,也败坏了中国在世界上的声誉。处于相对贫困中的社会公众对此则满腹怨气。
长此以往,必将造成社会断裂,甚至引发大规模的社会矛盾、阶级冲突。面对严重的社会问题,与其斥巨资“维稳”,何不拿来用于全民社保和社会福利,用于提高弱势群体的地位,以对不稳定因素釜底抽薪?

农地、能源、环境危机。由于人口众多,“地大物博”早已被稀释了,土地、水、石油、煤炭等重要自然能源分摊到人头都少得可怜。中央政府提出死保18亿亩农地的“红线”,正是看到了土地稀缺和农业特别是粮食生产的重要性。然而,在西部国土因干旱而大面积荒漠化、江南鱼米之乡变成世界工厂的同时,个别地方政府继续把土地当银行,热衷于圈地、征地、卖地,使得大量耕地变成建筑用地甚至荒地。长此以往,红线早晚被突破,“谁来养活中国”将成为如同今日非洲大面积饥饿一样的现实问题。此外,耕地减少促使化肥等农药施用量增加,加上工业化、城市化带来的各种污染,必将危及生态环境。
政府无处不在和政府权威严重流失两种状况并存。一方面,从经济调控到社会治理,从证监、银监、保监、药监、纪检、质检、网管,一直到“严厉打击非法上访,一次批评,二次罚款,三次拘留”,政府似乎无处不在。另一方面,中央政府权威严重流失,分权让利超出底线,地方和部门利益坐大, 地方保护主义下侵权制假售假乱象纷呈。与此同时,部分