【优质公文】关于西部陆海新通道的研究与建议（精修版）.docx

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从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
关于西部新的研究与建议
　　摘要：西部*新*位于我国西部地区腹地，北接“丝绸之路”经济带，南连*纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。推动西部*新*高质量发展对于加快现代流通体系建设，服务构建“双循环”新发展格局具有重要意义。
　　关键词：西部*新*;丝绸之路;长江经济带
　　*部*新*的相关背景
　　**年*，国家发改委发布《西部*新*总体规划》（简称“规划”），建设自*经*、*至北部湾出*，自*经*、*至北部湾出*，以及自*经*（*）、白色至北部湾出*三条主*。西部*新*作为深化*双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措，可加快*和物流设施建设，为推动西部地区高质量发展、建设现代化经济体系提供有力支撑。
　　《规划》发布以来，各地方政府*出台相应具体实施方案或成立专项工作组，积极配合西部*新*建设。西部*新*已成为 RCEP 框架下连接中国与东盟地区的最快速、最便捷*。近期*出台《***市推进西部*新*建设工作要点》，基础设施方面要推进渝黔高速公路扩能、渝遂高速公路扩能、*至*、*至*、*万盛至*等高速公路建设;启动西部*新**无水港项目工程（一期）建设等。*正着力提升*运输能力，加快建设*至*
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
铁路、**经*至*高速公路等一批干线项目，力争明年开工建设西部*新*（*）*，加快形成多向连通、衔接国际的集成*道;推进J州―*―**型国家物流枢纽建设，下半年计划增开南亚航线，加密东盟外贸航线，吸引*沿线省市更多货物经由北部湾港出海。
　　其中，**项目总投资约**元。*全长约**里，能够为*、*、*等省区及广袤的西南、中南、西北地区开辟更便捷经济的出海*。项目建成后，西江航运干线中上游船舶可经西部*新*（*）*从*港出海，较由*出海缩短**里。
　　*于西部*新*的研究与建议
　　2*续跟踪潜在项目机会
　　《西部*新*总体规划》规划期为**-**年，展望到**年。建议持续跟踪*沿线铁路干线*及扩能改造工程、公路干线瓶颈路段扩能改造和待贯通路段建设工程、北部湾港和洋浦港泊位及进港航道疏浚整治工程、****等地运输场站及物流园区多式联运工程、**等集疏运交通枢纽工程等重点项目，同时关注连接口岸交通建设以及中国与东盟国家境外交通设施的互联互通。
　　培育*经济方面，*等地推进与*沿线省（区、市）、东盟国家共建一批优势互补、互利共赢的产业*园区，引导生产要素向*沿线更有竞争力的地区聚集，开展国际产能和装备制造*，推动产业协作补链成群。相关中央企业可依托自身
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
产业*等优势，适时参与产业园投资、建设和运营。
　　2*极参与西部多式联运中心建设
　　西部*新*的建设在于解决既有*存在交通运输瓶颈制约、物流成本偏高、竞争能力不强、缺乏有效产业支撑、通关便利化有待提升等突出问题，必将培育壮大西部*枢纽城市多式联运方式。对比中铁工、中铁建等建筑类央企，历史沿革上与各铁路局集团关系更为紧密，较多参与多式联运中心铁路场站的建设，但中交集团在多式联运中心的全产业链优势更为突出，例如中交集团所属振华重工高效自动化码头解决方案可作为集装箱多式联运中心的衍生解决方案，中交集团所属中交资管的公路运营优势有基础迁移至多式联运运营领域。目前各地多式联运中心均缺乏高性能的软硬件保障，导致作业效率偏低和集疏港能力有限、运输成本缺乏竞争力，规划设计思路封闭导致物流产业生态系统造血功能差，这些都给企业利用自身*进一步优化多式联运中心建设提供了契机。
　　中交集团是铁路系统传统意义上的路外企业，一方面可强化与地方政府、各铁路局集团的紧密*;另一方面要依托所属设计院，为新一代高效多式联运中心进行概念性打样，整合高效集疏运公路配套、自动化快速装卸站场、自动化集装箱堆场、政府高效三关设施、智能化站场设备管理软件、站场物流管理软件等新一代软硬件设施，作为高效多式联运中心站场的设计方向和推介路演基础方案。
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
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　　2*绕西部多式联运中心进行系统战略布局
　　以*国际铁路港为标杆参考，相关中央企业可围绕多式联运中心进行系统化战略布局。一是集装箱多式联运中心具有承载能力强、便捷和成本优势，有很强的物流导入性，集装箱货源的主要生成地就在其附近的物流园区。二是通过集装箱多式联运中心可在其周边布局建设物流仓储园区，围绕物流园区可规划建设临港产业集群，以原材料和产品的低成本高效物流模式可带动相关产业的集聚和发展。三是围绕产业集群可构建宜业宜居产业*，在多式联运物流枢纽的基础上完善道路、交通、通讯等市政基础设施，优化商业、文教、医疗等城市配套功能，提升植被、空气、水域等生态环境质量，吸引人才集聚，从而构建以港聚产、以产*、以城育港的高品质产业*。中交集团在独自承担现代多式联运中心及其配套集疏港交通体系、园区、*建设及运营的系统性工程方面拥有绝对优势，规划、投资、设计、装备制造、建设、运营等各个环节都能在集团内部找到提供方。建议紧紧抓住西部*新*多式联运中心建设的重大机遇，统筹相关*，围绕多式联运中心做好综合性基础设施的顶层设计，进行系统战略布局。
　　2*索开展多式联运轻资产运营业务
　　在多式联运运营方面，中交集团等中央企业有着公路、铁路、码头等多种运输方式和运输终端的建设和运维经验，可参考中集多式联运公司的运营模式，与优质物流方案提供商成立合资公司，同时纳入
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。
*集团、铁路局集团、地*投公司作为公司股东。为降低重资产持有率，平衡各相关方利益，可不寻求绝对控股，但要通过相对控股把握多式联运中心的运营权。
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