精选如何编制节能环保十三五规划与X省十三五人力资源和社会保障事业发展规划编制方案合集.doc

精选如何编制节能环保十三五规划与X省十三五人力资源和社会保障事业发展规划编制方案合集
X省“十三五”人力资源和社会保障
事业发展规划编制方案
 
“十三五”时期(2016年—2020年),是我省推进“两个率先”的攻坚时期,是全面深化改革的关键时期,是推进人力资源和社会保障事业发展的重要时期。制定“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划,对于实现人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。根据人力资源社会保障部和省政府关于“十三五”规划编制工作的部署和要求,经研究,提出如下工作方案。
一、总体要求
全省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划的编制,必须以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕江苏“两个率先”和全面深化改革,充分体现全局性、科学性和前瞻性的要求。坚持改革创新和科学务实,正确把握省内外环境的新变化和人社事业发展的新要求,积极破解“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展面临的重大矛盾和突出问题,科学设定规划目标任务和工程项目,努力编制一个适应时代要求、符合省情实际、反映群众意愿的“十三五”规划,推动全省人力资源社会保障事业更加全面、协调、可持续发展。
二、主要任务
(一)开展前期重点课题研究。突出目标导向和问题导向,围绕落实国家和省明确的人力资源社会保障事业改革发展目标任务,从解决人力资源社会保障事业发展的突出矛盾和问题入手,研究提出事业发展的政策方向和重大举措。根据部、省相关要求,并结合我省实际,提出需要在全省组织开展研究的26个前期重点课题进行集中调研攻关,研究成果将作为“十三五”规划编制的重要基础。
(二)提出规划目标任务。全面总结“十二五”时期全省人力资源社会保障事业发展的工作基础和成效经验,以就业创业、社会保障、人才队伍建设、公务员管理、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、公共服务体系建设等八个方面为重点,提出“十三五”人社事业发展的主要目标任务和重点工作举措,组织编制“十三五”人社事业发展规划(草案)。
(三)安排重大工程项目。围绕规划主要目标任务,研究提出一批“十三五”期间关系事业发展全局、带动作用强、能有效解决事业发展重大问题和薄弱环节的发展项目,推进规划的项目化,以工程项目为载体推进规划目标任务的有效落实。
三、进度安排
第一阶段,从现在开始到2014年底,启动规划编制工作并开展前期重点课题调研。形成厅“十三五”规划基本思路(初稿)报省发改委,并保持衔接。召开厅内“十三五”规划编制工作动员部署会和全省规划工作会议,制定印发开展全省“十三五”人力资源和社会保障规划编制工作的通知,组织各地各条线启动规划编制工作。确定规划前期研究重点课题,组织开展调研并形成前期研究成果汇编。按照省发改委要求,申报专项规划编制计划,并力争列为省“十三五”重大专项规划。
第二阶段,从2015年初到2015年6月底,完成规划框架研究起草。广泛开展省内外调研,加强与部、兄弟省份、省有关部门及各市县的沟通对接,起草并修改完成我省人社规划草案框架,初步提出“十三五”期间全省人社事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施和重点项目。
第三阶段,从2015年7月到2015年底,完成规划草案起草。根据省委《建议》要求,研究起草“十三五”规划草案并于9月底前完成。广泛征求