民族地区新型城镇化路径探究.doc

民族地区新型城镇化路径探究.doc民族地区新型城镇化路径探究
[提要] 改革开放以来,我国城镇化建设成效显著,但民族地区城镇化发展却相对滞后。本文首先明晰加快推动民族地区新型城镇化具有极其重大的现实意义,接着提出民族地区新型城镇化过程中具有其特殊的制约因素,最后尝试从产业依托、产业升级、创新治理方式、保障边境安全、保护传承文化等五个方面,提出实现民族地区新型城镇化的可能路径。
关键词:民族地区;新型城镇化;路径
中图分类号:F29 文献标识码:A
原标题:实现民族地区新型城镇化的路径探究
收录日期:2016年12月9日
改革开放以来,我国坚持走中国特色的城镇化发展道路,城镇化得到蓬勃迅速发展,如今城市已经成为国民经济社会发展的核心载体。2014年3月,根据中共十八大报告和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等文件制定的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式出台。截至2015年,%。但从全衡问题严重。中西部民族地区普遍低于全。民族地区八省区的城镇化率分别为:%、%、%、%、%、%、%、%。民族地区各省在城镇化推进过程中,存在不可持续、不协调、不平衡等问题。从趋势上看,在未来的一个时期内,民族地区城镇化将处于快速的发展阶段。
一、新型城镇化的定义
我国所提出的新型城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。我国的新型城镇化既包含对我们过去城镇化道路经验教训的总结,也包含对西方城镇化过程中出现问题的思考和规避,是对我国城镇化模式的新构思。
二、民族地区新型城镇化建设过程中的特殊因素
我国民族地区八个省区受历史原因、地理条件等方面的制约和影响,城镇化建设发展相对滞后,与国内其他地区相比,具有以下特殊性:
(一)民族地区边境线较长,存在不安定因素。我国民族地区有一半的省份(广西、云南、内蒙古、新疆、西藏)与外国接壤。货品走私方面,广西、云南压力巨大。对毒品、枪支、车辆等的走私物品的查处不时爆出大案。资金流动方面,黑钱蠢蠢欲动。随着新型城镇化建设的推进,边境民族地区的交通基础设施将会变得更为顺畅,对外经贸活动会更加频繁,维护民族边疆地区和平、安定的经济发展环境压力持续加大。反恐方面,新疆首当其冲。境内外的恐怖分子活跃,都把新疆地区边境线当成他们进入的门户和出逃中国的跳板。反恐压力巨大,当地政府时常保持高压态势,严重影响了新疆的社会和谐、经济定发展和民族团结。
(二)民族地区地自然地理原因,城镇化的土地资源约束更强。民族地区多属丘陵、山区地带,可耕地面积小,优质耕地少。,远远没达到农业规模化经营的标准。民族省份有相当大部分是属于生态脆弱地区,城镇化的土地资源约束强,建设用地供需矛盾突出,城镇化建设大量违法占用了农村耕地面积。目前,我国耕地面积大幅度的缩减,已逐渐危及18亿亩土地红线。因此,民族地区新型