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美国大选后的全球贸易
2016年是充满惊喜的一年。全世界的人们还没从英国脱欧公投结果中回过神来,就又被美国大选结局“撞了一下腰”。11月9日,美国大选计票结果显示,唐纳德?特朗普(Donald Trump)锁定美国第45任总统宝座。在此之前,美国当地媒体曾调侃特朗普的发型“风采绝伦”,而比他的发型更引人注目的,是其在竞选过程中不断爆出的惊人言论。特朗普曾说要给美国人零税率,把工作从外国人手中抢回来,还要驱逐非法移民,在墨西哥和美国之间建起城墙,公开表示欣赏俄罗斯总统普京,要向中国商品征收45%的关税等。
TPP前途未卜
总统竞选毕竟是特殊场景,加上特朗普原本个性突出,外界社会对他的竞选言论也将信将疑。但是,他曾说过一句令日本感到担忧甚至恐慌的话,那就是当选美洋伙伴关系协定(以下简称TPP)。
美国当地时间11月21日,特朗普宣布其就职首日将正式发布美国关于退出TPP的通知,他还直言TPP是美国的“潜在灾难”,政府将重新谈判公正的双边贸易协定,将就业和产业带回美国。
尽管我们常说政治是政治,经济是经济,但在国际社会交往中,政治与经济原本就难舍难分。哪一步友好的外交往来不会带来两个甚至多个国家的经贸关系深度发展,而我们又何时看到经济领域交流匮乏的国家会在政治上走得很近呢?
“原本TPP中的政治因素就远多于经济因素”,长江证券首席分析师王建面对《经济》记者这样分析。在他看来,美国和日本主导的这一自由贸易协定谈判,原本就是美国重返亚太地区的一步棋,“特地不带中国玩”。
不过,领头羊总是需要有所付出的。在商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明看来,特朗普说的“潜在灾难”并非完全毫无根据。他告诉《经济》记者,美国为了寻求自身多重发展的利益,在TPP谈判中妥协了很多,“盛宴总要有人买单的,特朗普原本商人出身,更重视美国的经济利益,尚未离任的美国总统奥巴马基本已经放弃对TPP在国会的推进,如果特朗普不同意拿到美国国会上讨论,其前景自然无比黯淡”。
TPP虽然早在2016年2月份就获得美国等12个初始成员国签署,但最终生效还需要各国通过内部立法审批程序。根据程序条款,TPP有两种生效途径:一个是自签署之日起两年内全部成员国都走完内部流程并表示同意,另一个是至少6个成员国通过国内审批流程满60日,且这些国家在2013年的国内生产总值(GDP)合计占全部成员国的85%以上。
“美国一个经济体占TPP的GDP总量就将近60%,如果美国不推动这件事情,其他国家基本上没有这个实力”,白明这样分析。他认为,TPP走到如今这一步,12个初始成员国都付出了很多,目前最不甘心的是日本,不过缺少美国的TPP如果还想走下去,需要一个“接盘侠”,也就是说日本需要像美国一样为TPP的其他成员国提供很多经济上的优惠条件才能将这个协定继续下去,
“可是话说回来,日本的市场和美,本来成员国中就不少是冲着美国提供的好处来的,而日本其实并不具备单独为这场盛宴买单的实力”。
不过,美国总统奥巴马在11月19日还表示美国将持续强力支持贸易,致力于加强与亚太地区的联系,同时在20日指出,若放弃推动TPP,会降低美国在亚太地区的地位。
而正在阿根廷访问的日本首相安倍晋三则在当地时间11月21日表示,没有美国参与的TPP毫无意