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规划环境影响评价
黑龙江生物科技职业学院
主要内容
一. 中国战略、规划环评的发展
二. 中国战略与规划环评的框架
三. 规划环评条例要点
规划环境影响评价
题目一
一. 中国战略、规划环评的发展
二. 中国战略与规划环评的框架
三. 规划环评条例要点
我国战略环评的进展与典型案例介绍
、规划环评的发展
(I)环境影响评价始于1979年
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(II)区域环评的发展引导出战略环评
1993年,在中国开展的区域环评构成了战略环评的雏形。
1996年,《国务院关于环境保护若干关键问题的决定》要求:“在制订区域和资源开发、城市发展和行业发展规划,调整产业结构和生产力布局等经济建设和社会发展重大决策时,必须综合考虑经济、社会和环境效益,进行环境影响论证”。
1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》要求区域环评:“第三十一条流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发,编制建设规划时,应当进行环境影响评价。”
一些重要的区域环评:海南省洋浦经济开发区、浙江省大榭岛开发区、甘肃省西固工业开发区、浙江省台州化工原料出口基地、上海化工开发区、大亚湾石化工业区。
2002年,关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知:“开发区建设应当在编制规划时进行环境影响评价”。
开发区区域环评由取得环评甲级资质的单位承担;要求2003年12月31日前完成有关开发区的区域环评。
、规划环评的发展
对战略环评的强烈政治意愿:
2005年12月,“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”进一步规定:“必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证。”
、规划环评的发展
(IV)配套条例和措施
2003年,专项规划环境影响报告书审查办法
2003年,环境影响评价审查专家库管理办法
2004年7月,编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)
2006年2月,环境影响评价公众参与暂行办法
(V)规划环评条例及其配套规定
国务院第559号令颁布规划环评条例,2009年10月1日生效。
国家环境保护总局令第18号颁布专项规划环境影响报告书审查办法。
约13个省或直辖市发布关于规划环评的行政法规或政府文件。
、规划环评的发展
题目二
一. 中国战略、规划环评的发展
二. 中国战略与规划环评的框架
三. 规划环评条例要点
我国战略环评的进展与典型案例介绍
(I)两个规划范围
综合性规划:土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划。
专项规划:工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。
具体范围由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订,报国务院审批。。
(II) 两种规划类型
综合性规划和专项规划中的指导性规划:编写规划实施后的环境影响的篇章或者说明。
专项规划中的非指导性规划:编写环境影响评价报告书。