支部书记队伍建设.doc

支部书记队伍建设.doc以科学发展观为指导加强村党支部书记队伍建设
在贯彻落实科学发展观的进程中,农村处于前沿地位,推动农村科学发展是党在农村工作的中心任务。农村党支部是广大农村的领导核心,村党支部书记队伍是实践科学发展观的领导者、组织者和推动者。多年的实践表明:“农村要想稳,党建是根本;农村要进步,关键是支部;支部要建强,首要是班长”。
党的十七届三中全会强调:“加强村党支部书记队伍建设,是当前农村基层干部队伍建设的重中之重,是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务”。中组部李源朝部长指出:“要下决心建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍”。最近,中组部下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》,进一步明确村党支部书记的主要工作职责是:推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强自身建设等五个方面的内容。因此,我们要以科学发展观为指导,不断加强村党支部书记队伍建设。
一、村党支部书记队伍的主要特点
村党支部书记队伍是一支具有明显特征的队伍,他们没有进入干部序列,但却是最基层的“干部”,“官位”不高但责任重大,管辖范围不宽但事务众多。我县去年通过村级党组织换届,全县当选的村党支部书记计336名,通过比较分析,村党支部书记队伍具有以下四个方面的主要特点。
1、在成长地域上具有本土性。除上级党组织下派、“外乡人”迁入融合后得到认可当选两种情况,目前,村党支部书记都是土生土长的本地人担任。据统计,全县336名村党支部书记,%,%。
2、在成长历程上具有渐进性。除特殊情况下,个别优秀的人才破格选用外,村党支部书记绝大多数都是从组长干起,一步一步从一般村干部成长起来的,
很少有一步到位的情况。当到村党支部书记,则意味着已经当到了村里最大的“官”。
3、在生存状态上具有兼职性。村党支部书记队伍是一支非职业化管理、不脱产的队伍,从某种角度上看,他们与普通群众的区别在于是一个“拿补贴”的农民群体。因此大多数村党支部书记都是身兼几职,平时只能是村务、农务、家务、事务一起忙。
4、在能力评价上具有中庸性。从我县实际看,村党支部书记队伍中不乏有少量的优秀人才,但从整体素质上评价,这支队伍的综合能力只能算中等偏上,还不能称之为农村的优秀拔尖人才。一方面是当前农村工作环境差、待遇报酬低,致使村党支部书记岗位对本事大、能力强的人缺乏吸引力;另一方面由于工作责任大、工作事务多,要担当这个职务,也要有一定的本事,还要党员群众信得过,所以本事小的人又搞不了。
二、当前制约村党支部书记队伍建设的主要问题
当前,制约村党支部书记队伍建设的问题很多,从主观上分析,村党支部书记队伍整体素质不高、能力不强、观念不新、闯劲不足、行为失范等问题比较明显,但用科学发展观的要求来衡量,从我县的实际分析,客观上还存着以下六个方面的问题。
1、村级集体经济薄弱限制了村支书的执行力。发展不够是我县最大的现实,村级集体经济薄弱是基层组织面临的最大问题。据统计,全县315个行政村,年集体收入达到10万元以上的只有36个,5-10万元的25个,1-5万元的109个,集体经济空壳村达到145个。农村俗话说“万事无财莫举”,建设新农村的蓝图再好也要有一定的物质基础支撑,面对一无资源、二无资产、三无资金的局面,不少村党支部书记只能是“巧妇难为无米之炊”