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执法人员行为规范.doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约15页 举报非法文档有奖
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我们制作的XX笔录,请你仔细核对笔录内容,如果你认为笔录不全或者有错误,可以要求补正。如果没有异议,请你在此处写清确认意见、姓名和时间。(确认意见如“以上笔录无误”、“以上记录我已看过,和我讲的一样”等,无书写能力的,由行政相对人按手印。)第十一条在调查取证时,如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字,应当简单明了地告知拒绝签字的后果,例如:请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字,我们将记录在案,依法处理。第十二条行政执法检查等完毕时,告知调查处理有关事项,并应向对方的配合表示感谢,例如:(一)你因涉嫌违法经营,请你认真阅读《调查询问通知书》的内容,在规定时间内到指定的地点接受调查询问。(二)请你们在销售卷烟时防止被掉包或消费者怀疑你店售出卷烟有质量问题等情况,请及时拨打电话:XXXXXXX,我们会尽力为你们做好服务工作。(三)请你们对我们的烟草专卖执法工作进行监督,如果有执法人员违法行政的情况,请拨打监督电话:XXXXXXX。(四)谢谢你的配合和支持,再见~upationalcontrolandcareerhealthmanagementprogram22sewage,andexhaust,andwasteoilandnoiseprogram23solidwasteprogram24energy-oolmanagementprogram27largemechanicalequipmentmanagementprogram28(五)耽误你的时间了,谢谢你的配合,再见~第十三条当对方妨碍公务时,警告对方不得妨碍公务,并告知法律后果,例如:请保持冷静~我们是XXXXXX(行政执法主体名称)的执法人员,正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的,将会受到法律制裁。请大家配合。请配合我们的执法检查,抗拒、阻碍执行公务,将被依法追究法律责任。第十四条对违法经营行为当事人应进行宣传教育,例如:(一)对销售假冒烟行为:假冒烟是用劣质烟叶,通过硫磺熏蒸、双氧水处理,现在造假手段越来越高明,有的甚至用菜叶、荷叶和树叶冒充烟丝,加上苏丹红等非食用色素染色制成的,含有大量的致癌物质,食用后对人体危害非常大。(二)对销售走私烟行为:从我们烟草专卖部门查获的走私烟来看,我市卷烟市场流通的走私烟,绝大部分均是福建云宵、广东潮汕、广州等地非法生产的假冒外烟,这些假冒烟均是用劣质烟叶,通过硫磺熏蒸、双氧水处理,有的甚至是用树叶,加上苏丹红等非食用色素染色制成的,含有大量的致癌物质,食用后对人体危害非常大。对真品走私烟:走私烟是从非法渠道流入的,既逃避国家海关监管,偷逃税收,造成国家财政损失,是严重的违法犯罪行为;同时,国家质量检测部门无法对其质量监控,不能保证其质量,含有超量致癌物质。(三)对从非法渠道渠道进货行为:这些卷烟是从非法渠道流入的,不法分子在销给你们时,往往在其中掺入假烟,不从当地烟草公司购进卷烟,是很难保证其质量的,既侵害了消费者的利益,又会严重损害你们的商誉,得不偿失。(四)对拒绝检查行为:请你主动配合,拒绝烟草专卖管理,你要承担法律责任的,我们依法可以对你实施停止供货(或者停业整顿),严重的要依法取消你经营卷烟的资格(或者吊销许可证)。

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  • 时间2023-08-19