严格标准规范程序
切实做好发展党员工作
二〇一四年十一月
背景
2014年5月28日,中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》,这是自1990年版试行《细则》出台20多年来的一次重大修订,也是党的十八大以来党中央在党员队伍建设方面提出的全新要求。
坚持以党章为依据,充分体现党章对发展党员工作的新要求。
体现从严要求,对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。
突出问题导向,针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。
总结实践经验,把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。
强化党组织责任,严肃工作纪律,切实发挥党组织把关作用。
注重务实管用,既增加相关规定,又从实际出发简化一些程序。
修订特点
背景
最关键修订
总要求有变化;
对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求;
进一步严格了预备党员审批权限;
党总支无审批权,党委不能授权
强化党组织发展党员工作的领导责任
总要求变化
要把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容;每半年检查一次发展党员工作情况。
个方针
主要内容
个原则
个方面
个环节
个阶段
个问题
发展党员工作
发展党员工作方针
控制总量
科学规划
重均衡“发展”
优化结构
确定导向
多渠道“选苗”
发挥作用
坚定信念
添队伍“活力”
提高质量
转变观念
高标准“培养”
总要求的理解
发展党员工作原则
入党自愿原则
◇对没有入党要求的人不能采取说服动员的方
式,使其在并非自愿的情况下提出入党申请。
个别吸收原则
◇对入党积极分子要逐个进行考察和审查;
◇发展入党时,要逐个履行入党手续;
◇支部大会讨论时,要逐个讨论和表决;
◇党委审批时,要逐个审议和表决。
坚持两个原则
发展党员工作重点
思想方面
坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位。具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观。
程序方面
严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。从严要求各个环节,不能简化、不搞变通、不走形式,确保发展的党员都是先进分子。
材料方面
杜绝突击准备、照搬抄袭等现象。既要避免培养人意见、入党介绍人意见、专人谈话意见代写、代签字,更要杜绝支部决议表决情况表述不清、盖章随意等。
把握三个方面
发展党员工作阶段
预备党员
发展对象
入党积极分子
申请人
正式党员
抓好五个阶段
发展党员工作阶段
发展党员工作流程图
党支部召开党员、群众座谈会推荐先进分子
群团组织考察后推荐先进分子
支委会根据党员群众座谈会和群团组织推优情况确定入党积极分子初步人选
党支部将入党积极分子初步人选向党员群众公示,无异议后确定为入党积极分子
下发《入党积极分子培养考察登记表》
指定1-2名正式党员作为培养联系人,开始对入党积极分子进行培养教育
入党积极分子定期向培养联系人汇报自己的思想认识和表现情况,培养联系人要将关情况写入《入党积极分子培养考察登记表》
党支部采取多种形式加强入党积极分子的培养教育,每半年进行一次考察。
入党申请人向党组织提出书面申请
党支部1个月内派人与入党申请人谈话
党支部及时将确定入党积极分子有关情况报上级党委备案
一年期满,培养联系人提议将入党积极分子确定为发展对象
党支部听取培养联系人、党员群众意见后确定拟发展对象
党支部将入党积极分子培养期间表现公示后确定发展对象
党支部及时将发展对象有关情况报上级党委备案
党支部确定2名正式党员作为入党介绍人,入党介绍人要认真完成工作任务
党支部对发展对象的历史和现实表现、直系亲属和主要社会关系进行政治审查,形成综合性、结论性书面审查意见
对发展对象进行短期集中培训,时间不少于3天(或不少于24个学时)
(一)申请入党
(二)入党积极分子的确定和培养教育
(三)发展对象的确定和考察
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