浅谈国家审计的广泛性与建设性.doc

浅谈国家审计的广泛性与建设性.doc浅谈国家审计的广泛性与建设性
【摘要】随着不断的发展和完善,国家审计的职能从经济方面越来越多的扩展至环境资源、人民福祉等各个领域,审计内容的广泛性特点更加鲜明;而随着各项机制的建立健全,审计作用的建设性也更加突出。
【关键词】国家审计广泛性建设性
苟利国家生死以,岂因祸福趋避之。国家审计接受人民的委托,依法审计。以经济监督为基础、探索环境责任制、保障福利公平、灾情救助与灾后重建、推动产业合理发展,无处不有躬身尽职的国家审计人员的身影。
一、金?社保基金审计
国家审计的职能是经济监督、鉴证和评价,接受人民的委托,关注财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性。同社会审计、内部审计相似的,国家审计最主要是对诸如财政预算执行、政府投资等经济相关问题进行审计监督。
以社会保障基金的财务收支为例,2014年《国务院关于加强审计工作的意见》中指出:要促进公共资金安全高效使用。2015年底,全国社保基金已达15,,当年的投资收益总额2,,%。
2015年初,江苏新沂市审计局在对社保资金征收管理情况进行审计调查时发现:
“由于社保各险种分散管理,导致不同程度存在少征、多发、选择性参保、重复参保和重复享受等问题。”市政府积极采纳审计建议,推动实现了原本分立的五项社保基金和财务的统一监管。进而可以通过对整体社保数据进行分析比对,及时发现上述问题,消除了社保监管工作中的体制性障碍,提升了服务效能、降低了行政运行成本;同时也提高了财务、基金预算编制和执行能力,提高社保基金的使用效率。
诚至“金”开,在我们国家各项政策和制度都日益完善的情况下,政府审计可以利用自身接触多项目多方面的优势,从独立的、更全面的角度看待问题,从而促进各项经济活动之间更有效的相互作用,推动经济更健康更好的向前发展。
二、木?自然资源资产负债表
国家审计的职能主要是从经济角度定义,然而针对经济的相关职能发挥的作用,却广泛的涉及到国家建设的方方面面,自然资源资产审计和经济责任审计对领导干部的交互监督,就将审计力量进一步的延展到环境资源建设中来。
党的十八届三中全会提出,“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”。2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,在2015年至2017年分阶段分步骤实施试点,2017年制定出台领导干部自然资源资产离任审计暂行规定,自2018年开始建立经常性的审计制度。
审计署下设资源环境审计司,早在此前的诸多资源环境相关项目的绩效审计中,国家审计人员就已经为发现和整改一些问题做出了卓越贡献。例如2008年
“三河三湖”水污染防治?效审计促进了生态环境补偿政策和措施的健全;2011年的年度审计推进了14条长江支流的综合治理工程纳入“十二五”规划和三峡后续工作项目;2014年对矿产资源开发利用保护及相关资金征管的审计又催生了国土资源部矿产资源管理领域专项整治行动。
在环境问题日益严重的今天,国家审计再次重磅出击,将通过自然资源资产审计,将环境保护与资源节约的责任明确到个人,使其从口号转变为实在的绩效;同时又和经济责任审计相辅相成,避免了为金山银山破坏绿水青山的情况。
三、水?润泽?扶贫
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