XX市XX区老龄事业发展“十三五”规划.doc

XX市XX区老龄事业发展
“十三五”规划
为加快推进XX区老龄事业发展,积极应对人口老龄化,根据《XX市XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《XX市老龄事业发展“十三五”规划》,从实际出发,因地制宜,制定本规划。
一、发展背景
在区委、区政府的高度重视下,“十二五”期间,全区紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的老龄工作目标,全面完成了“十二五”规划确定的主要任务,初步建立了“党政主导、社会参与、全民关怀”的“大老龄”工作格局,老龄事业与经济社会协调发展,整体推进,成为全省老龄工作的先进县(区)。
(一)全面建立养老和医疗保障制度。截止2015年末,城镇职工基本养老保险参保人数达到67992人,比“十一五”末增加了30572人。基本医疗保障参保人数达到61278人,比“十一五”末增加了31928人。企事业单位离退休人员11462人,按月足额领取养老金。城镇居民实行了养老和医疗保险制度,惠及5600多名无社保、无医保的城镇老年居民。进一步完善了被征地农民基本生活保障,全区有28419名被征地农民纳入保障范围,比“十一五”末增加了19893人。其中14692人领取了养老金。建立了普惠制养老补助制度,全区无退休养老金的城乡老年人45392人享受了基础养老金待遇。农村90---99周岁高龄老人569人和城乡3名百岁老人每月享受长寿保健生活补助金。参加新型农村合作医疗的老年人人数达到41654人,%。实行农村计划生育家庭奖励扶助政策,奖励扶持对象1548人。
(二)初步形成新型的社会救助体系。最低生活保障救助人数达到4254人,其中救助老年人1031人。农村“五保”老人314人,城镇“三无”对象34人,集中供养343人,%和100%。建立了医疗救助制度,“十二五”期间,医疗救助老年人年均1165人(次),救助资金近360万元,占整个救助资金约40%。各级老龄、慈善部门组织开展的帮扶救助(助老济困送温暖),帮扶救助老年人4000余人(次),资金达到250余万元。省“送光明”免费为287名患白内障的贫困老人实施复明手术,。2012年1月起,区人民医院对患白内障老年人手术收费1500元,区政府每人补助1000元,已有1906名老年人得到补助,。
(三)建立了多层次的社会化养老服务体系。全区共有各类养老机构14所,其中公办敬老院(福利院)9所,公民合办养老院1所,社区(村)办托老所3家,民办养老院1所,总床位1080张。23个城市社区全部建立了居家养老服务中心(站),其中9个社区开设了老年食堂,14个建立了配送餐服务中心。21个城市社区和22个农村社区通过创建
“3587工程”,成为省老龄工作规范化社区,均建立了养老保障、医疗保障和生活照料网络。全区50个农村社区和60个农村建成了初具基本养老服务功能的“星光老年之家”。9个农村社区(村)开展“银龄互助”活动,实行居家养老社会化服务。5年来,以居家养老为基础,社会化服务为依托,机构养老为支撑的新型养老模式有了突破性进展。
(四)老年人精神文化生活更加丰富。全区建立老年大学1所,老年电大分校1所,老年学校32所,在读老年人达到7386人,%。我区历年被省老龄办和省老年电大评为先进办学县(区)。全区有227个老年文体辅导站,30个老年健身点,7个老年门球场,各活动场所配置了3999件室内健身器材和室外健身路径,有社会体育指导员277名。5年来,通过深入贯彻落实《全民健身计划纲要》,参加全民健身运动和各类体育活动的老年人数达到34812人,%。全区拥有各级老年文艺团队320个,参加老年人6501人,老年体育团队314个,参加老年人9486人。老年文化艺术周、老年节、老年体育运动会已经成为我区老年文体活动的三大品牌活动。
(五)维护老年人合法权益。“十二五”期间,进一步建立和完善老年维权网络。积极开展老年人权益保障专项检查,认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》和
XX省《实施办法》。区政府出台的《XX市XX区贯彻〈XX省优待老年人规定〉实施办法》的优待政策,均已全部落实。成立了区维护老年人权益法律援助工作站。乡镇(街道)、社区(村)各类老年维权机构53个,从事老年维权工作的专(兼)职工作人员147人。积极开展法律进社区(村)活动,老年维权机构为老年人提供免费服务。公安部门及时打击和处理侵害老年人合法权益的不法行为。人民法院对涉老案件实行“三个优”,即优先受理、优先审结、优先执行。各级各部门加强老年人来信来访工作,及时化解矛盾纠纷,促进社会稳定和家庭和谐。
二、发展趋势
我区于1990