增城市农业项目与资金管理.ppt

农业项目与资金管理
目录
3 项目与资金管理的程序和要求
(怎么扶)
1 项目与资金扶持原因
(为什么扶)
2 项目与资金的扶持方向
(扶什么)
增城市农业项目与资金管理实施细则
(试行)
1 第一部分
项目与资金扶持原因
(一)稳定农业
农业是国民经济的基础,是经济发展的基础。农业是人类的衣食之源、生存之本,农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。
农产品因受土地、天气等外在因素的影响,价值转化的风险性强,收益不确定,需要国家给予保障。
我国农业的基础地位仍然比较脆弱,农业发展速度仍然相对滞后。此外农业基础设施薄弱、农业人力资源落后的问题,也需要国家扶持解决。
农业的产业化发展道路是我国发展的必由之路,但这仅依靠农民自身力量与农业的积累是远远不够的,国家必须在农业产业化发展道路上起主导作用。
如今人们对健康更加重视,同时食品安全问题频发,使得民众日益关注农业发展,对农产品要求日渐提高,因此大力发展农业是时代的要求。
(二)提升(现代)农业
现代农业是利用有生物效应的电、声、光、磁、热等物理因子操控动植物的生长发育,促使农业摆脱对化学农药、化学肥料、抗生素等化学品的依赖以及自然环境的束缚,最终获取优质、高产、无毒农产品的环境调控型农业。
相对于传统农业而言,现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上,属于农业的最新阶段。
目前,由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建,以企业化的方式进行运作,以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托,引进国内外高新技术和资金、各种设施,集成现有的农业科技成果,对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范,形成高效农业园区的开发基地、中试基地、生产基地,以此推动农业综合开发和现代农业建设是现代农业运行的其中一种模式。
现代农业正在向观赏、休闲、美化等方向扩延,假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态也迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。
现代农业科技含量高,所需投入大,不能完全靠市场推动,是我国农业发展的方向,因此需要政府的大力扶持。
(三)保护农业
参考发达国家经验,美国对农业提供无追索权贷款,对农产品实施差额补贴。限制外国农产品、特别是本国能生产的农产品的进口,控制外国农产品对本国市场冲击。拓展海外市场,扩大农产品出口,日本实施《农业基本法》,提高农业劳动生产率并缩小工人与农民的收入差距。规定扩大生产需求量增加的农产品,减少并转换需求量减少的农产品,合理化配置与外国农产品形成竞争的农产品。
借鉴美国、日本的做法,从对农业提供贷款、提高农产品的补贴、限制外国农产品进口、扩大农产品需求等多方面入手保护农业。
项目资金的支持方向
2 第二部分
(一)支持现代农业发展平台建设
继续以当前具有一定基础的园区为载体,落实规划、集中投入,建设成为起点高、规模大、特色鲜明的现代农业发展平台。支持发展平台和基地内的农业基础设施和现代农业设施装备建设,农业产业发展、农民专业合作社、家庭农场培育和促进土地流转等优惠政策优先向现代农业发展平台倾斜。
(二)支持北部山区农业产业扶贫
推进农田(鱼塘)标准化改造全覆盖,发展农业种养项目,开展农业科技培训及信息服务,鼓励龙头企业兴办产业化扶贫基地、带动当地农民发展产业化经营;继续推进“智慧乡村”农博士综合服务系统(试点)建设;引导山区农村充分利用资源和环境优势,因地制宜发展“一村一品”特色农业和乡村旅游,发展壮大集体经济,提高集体收入。
(三)支持“菜篮子”生产基地建设
支持农田(鱼塘)标准化建设和生产环境改造。支持蔬菜专业村建设、蔬菜产业化生产基地建设、蔬菜标准园建设、近郊菜地生产环境改造、蔬菜设施(大棚、喷灌)建设;支持大型现代化养猪场、现代渔业基地、农业部水产健康养殖示范区(场)等重点“菜篮子”基地提升生产供给能力。支持标准化生态化大型畜牧养殖项目,改善生产设施;开展废弃物资源化利用、养殖技术培训。支持渔业设施化、工厂化健康养殖,建设越冬棚建设亩、工厂化车间、室外设施鱼池;支持远洋捕捞优质水产品供穗。支持“菜篮子”生产基地的生产、加工、环保、检测、设施栽培等农业设施建设;支持“菜篮子”产品的种子(种苗)场良种繁育设施建设,提升广州“菜篮子”产品整体供给保障能力。